12月12日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“以高质量海事发展助力经济强省建设”新闻发布会。河北海事局党组成员、副局长、新闻发言人邹然介绍河北海事局以高质量海事发展助力经济强省建设相关情况，并与河北海事局船员管理处处长、一级调研员石莉坡，沧州海事局党委委员、副局长、三级高级主办于江华共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员吴志同主持。实录如下：

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员吴志同：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“以高质量海事发展助力经济强省建设”。

　　今天，我们专门邀请到河北海事局党组成员、副局长、新闻发言人邹然先生，请他介绍河北海事局以高质量海事发展助力经济强省建设相关情况。同时，我们还邀请到河北海事局船员管理处处长、一级调研员石莉坡先生，沧州海事局党委委员、副局长、三级高级主办于江华先生。他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请邹然先生作介绍，有请。

　　河北海事局党组成员、副局长、新闻发言人邹然：

　　女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

　　大家上午好。首先，我谨代表河北海事局向各位的到来表示热烈欢迎！向长期关心和支持海事工作的各界朋友表示衷心的感谢！

　　今年是“十四五”规划收官之年。五年来，河北海事局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚决贯彻党中央决策部署和交通运输部、河北省委省政府工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，确保辖区水上交通安全形势持续稳定，助推河北向海发展、向海图强。

　　五年来，人民群众海上出行的安全感不断提升。连续20年实现旅游旺季秦皇岛辖区“四零”目标（运输船舶零污染、旅游船艇零事故、海上游客零死亡、社会公众零投诉），我省海上交通事故的“事故数量”“失踪死亡人数”“直接经济损失”“沉船数量”4项关键指标，较“十三五”末分别下降31.6%、55.3%、6.4%和100%。

　　五年来，河北沿海经济建设稳步推进。累计保障222.3万艘次船舶的海上安全运输，集装箱、铁矿石吞吐量年均增长率分别达到12.7%、8.7%，成为港口吞吐量增长的新引擎，助力我省港口货物吞吐量稳居全国沿海省份第4位，其中唐山港货物吞吐量稳居世界沿海港口第2位。辖区注册船员增长5677人，年均增长率达到3.8%，河北籍国际航行海船船员数量全国排名跃升至第5位，沿海航行海船船员数量全国排名上升至第6位。

　　五年来，河北新质生产力“入海”步伐加快。保障我省沿海4座海上风电场和4座海上光伏电场建设施工安全，在建海上绿电项目装机总容量达302.9万千瓦，支持秦、唐、沧3地港口26个泊位通过对外开放验收（秦皇岛港2个，唐山港京唐港区5个、曹妃甸港区13个，黄骅港6个），京津冀世界级港口群建设稳步推进。

　　今年也是河北海事局高质量发展改革创新年，一年来，河北海事局深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，积极助推京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区和多功能综合性现代化大港建设，有力有效保障海上物流链供应链安全畅通，持续优化涉海营商环境，全力当好经济强省、美丽河北建设的海路先锋。

　　一、高质量海事服务助推经济强省建设蓬勃发展

　　主动融入京津冀协同发展大局，联合天津海事局、北海航海保障中心印发《2025年服务雄安新区交通建设和京津冀交通一体化工作要点》，目前，制定发布的11项任务已全部按期完成；推动《津冀海事机构一体化协同联动执法合作框架协议书》签订实施，合力打造海事监管与服务保障一体化渤海湾样板区；促进 “渤海湾中部水域船舶定线制”优化调整，为河北沿海船舶提供更加安全便捷的通航方案。

　　精准服务黄骅港多功能综合性现代化大港建设，保障综合港区30万吨级原油码头等7个港口码头建设，联合天津、山东海事机构打造“渤西海事协同共治示范区”升级版，推动《沧州市船舶大气污染防治管理办法》落地实施，建设沧州黄骅港水上综合交通指挥协调中心和沧州海上空巡联控中心，建立统一高效的港口综合交通管理模式，高效运行电煤运输船舶“两双”（双向通航、双待泊区）机制，创新实施船舶进港前安全自查制度，助力黄骅港电煤船舶进港时间平均缩短2小时，日均增运2.5万吨电煤，切实把政策转化为服务民生、保障发展的“红利”。

　　先行先试当好加快建设交通强国开路先锋，高质量推进“敏感海域船舶污染防治区建设”和“北煤南运海事现代化综合协同保障体系建设”两个交通强国专项试点项目，落实支持海运物流降本提质增效各项举措，围绕港前待泊区、船舶智能交通组织等方面实施9项升级计划；助力唐山港曹妃甸港区划定水水联运航线5条，年运输能力达到1645万吨，物流成本降低20%以上；实施集装箱船“双档靠泊”和“套泊热接”靠泊模式，集装箱船舶平均换档时间从5.2小时缩短至1小时左右，每年可节约成本超2800万元，为“冀货出海”提供安全经济的快捷通道。

　　助力涉海营商环境持续优化，全面推进“大政务”审批新模式改革，推出第一批“全省通办”事项清单；全面开通“津冀跨域通办窗口”，实现两地船舶的所有权登记、电台执照核发等7项高频业务就近办、跨域办；联合地方政府金融监管部门及船检部门，围绕船舶融资、保险、办证等推出“船舶开航一件事”，推行集成办证服务，实现多部门同步受理、并联审批。一年来，河北海事局共办理政务服务业务52.01万件次，其中通过“大政务”审批办理50.19万件次，沿海港口“单一窗口”、电子政务“一网通办”覆盖率实现“双100%”。

　　二、高质量海事治理夯实涉海经济安全根基

　　推动海事治理体系融合发展，与省交通运输厅、农业农村厅、应急管理厅联合印发《河北省商渔船碰撞重大安全隐患集中整治工作实施方案》，在全省开展集中专项整治行动；在秦皇岛、唐山、沧州沿海三市的支持下，与海警、渔政等单位深度合作，持续深化“商渔共治”，建立3个商渔船联管中心、1个商渔矛盾调解中心，在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区率先打造“商渔共治示范区”；携手气象部门研发“海上交通管理气象保障全要素驾驶舱”系统，为航运安全提供全链条气象保障支撑。

　　秉持主动防御理念，推动水上交通安全治理模式向事前预防转型，完善13项重大风险、65项一般风险的管控举措；强化企业主体责任落实，督导辖区航运公司建立预警“叫应”机制、24小时值班制度；统筹开展重点时段水上交通领域重大风险隐患排查专项整治行动，全年共计排查隐患8755项，其中重大隐患（含突出问题）165项，目前均已整改闭合，筑起了保障安全的坚固“生命护栏”。

　　严守危险货物安全底线，开展打击船载危险货物谎报瞒报“百日攻坚”专项行动，实施船舶载运危险货物“一件事”全链条安全监管，高效准确锁定谎报瞒报嫌疑箱；建立海事、托运人、检验机构三方沟通协调机制，严格查处检测报告造假行为，实施从业单位与从业“两员”的动态记分和信誉等级管理。全年集装箱开箱查验135箱次，查处集装箱谎报瞒报等相关案件12件次，有力震慑了涉及船载危险货物的违法行为。

　　推动海上交通安全数智化升级，开展河北口岸船舶智慧监管系统建设，全省完成13个智能卡口安装，实现对未关闭舱盖、船名标识不清等10余项违法行为智能抓拍；研发“北煤南运”全航线协同保障场景和辅助决策“智能体”，实现了能源保供的自动化调度和智能化辅助决策；推动海上交通基础设施互联互通，推进“河北海上公网”建设，完成114个近海海域和5个石油平台的通信基站补点建设，使我省沿海网络覆盖由年初的平均不足10公里提升至平均20公里，其中重要航道信号覆盖达30公里以上，为新质生产力“下海”提供良好基础设施保障。

　　三、高质量应急管理筑牢人民群众美好生活坚实屏障

　　精抓细管保障涉海游客平安享行，牢固树立“客船领域绝对安全”理念，实施旅游船艇提级管控，出船点旅游船艇“一船一档”、大客位旅游船“一船一策”；在涉海游客高峰来临前，完成辖区50个重点出船点的606艘旅游船艇全覆盖检查，确保船艇适航、驾驶员适任。2025年旅游旺季期间，开展旅游船艇监督检查5183次，服务保障来冀游客180余万人次海上安全出行，为内需拉动经济增长提供安全保障。

　　积极实践“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打好蓝天碧水保卫战，统筹布局筑牢海上污染防控体系，建立使用岸电“绿色船舶”库，鼓励船舶主动节能减排，完善船舶污染“远海预防”体系，全力满足人民群众对美好海洋生态环境的期待和向往。

　　加强海上应急机制建设，新建14个县（市、区）级海上搜救中心，构建覆盖全省沿海的省市县三级应急指挥机构；推动发布《河北省海上搜救和船舶溢油应急能力建设规划（2026—2030）》，全面、科学、有序推动海上应急能力建设；以练促战，举办秦皇岛“碧海亮剑”海上溢油和搜救应急综合演习、唐山“永恒守护2025”海上风电场应急综合演习、沧州“冀海蓝盾”危化品船舶应急演习、曹妃甸2025“平安渤海湾”津冀一体化海上应急联合演习等16场各类演习演练，综合应急处置能力得到进一步提升。截至11月底，河北省海上搜救中心成功处置海上险情21起，成功救助遇险船舶13艘、人员146人。

　　下一步，河北海事局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十届九次全会精神，在交通运输部、河北省委省政府正确领导下，乘势而上、埋头苦干，接续奋斗、担当奉献，以更高质量海事发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献海事力量。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员吴志同：

　　感谢邹然先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：目前，我省船员队伍规模已达 3 万人，这是一支高度专业的劳动者群体。请问河北海事部门针对服务保障船员高技能人才队伍建设，有哪些具体举措？

　　河北海事局船员管理处处长、一级调研员石莉坡：

　　感谢您的提问。河北海事局始终坚持以人民为中心的发展理念，将党中央对船员群体的关心关爱落到实处。2025年，我局坚持履行“管行业也要管党建”的政治责任，通过打造“一三三”工作体系，一体推进船员党建工作落实落地和高技能船员队伍建设。

　　一、建立“一个机制”，织密船员党建组织网络。我局与省船员服务行业协会、律师事务所、心理咨询机构、航运公司、船员服务机构等单位共同签署协议，建立了《河北省推动船员队伍党建工作机制》。通过该机制，辖区船员可享有职业发展、职业保障、法律援助、心理咨询等多方面便利服务。该机制还搭建了“多层级”党建服务联系平台，为党的政策传达及船员诉求反馈建立畅通渠道，真正让党的组织力量深入船员队伍。

　　二、打造“三个阵地”，着力联系好、服务好、凝聚好广大船员。一是深耕“思想阵地”。创新推出“段长制+党建指导员”双轨党建机制，建立船员党员先锋站，引导船员党员带头服务游客海上安全出行。二是筑牢“实践阵地”。我局主动加强与港航企业及固定航线船舶党建交流，通过联学联查、融合式安检等活动，切实提高船员安全生产意识和技能水平，促进重点物资运输安全畅通。三是夯实“服务阵地”。聚焦破解船员“急难愁盼”问题，建立津冀水上交通安全“一站式多元解纷中心”和多家船员权益保障中心，为船员化解渔商矛盾、薪资纠纷等问题，推动海上“枫桥经验”在河北辖区落实落地；整合港口各单位船员服务保障力量，目前辖区已建成“船员驿站”8家，为到港船员提供临时休憩、免费上网、快递收发、医疗救助等综合性服务；针对船员“下地难、出港难”情况，我局制作发布覆盖全辖区港区码头的《船员进出港服务指南》，下一步，将全力推动相关企业开通港区“船员巴士”和预约接驳车服务。

　　三、畅通“三条路径”，引导激励船员党员发挥带头、表率、示范作用。一是建立船员招生、培训、就业全链条党建共建机制。激励学员中党员群体发挥表率作用，有力提升培训学习效果；帮助船员在船亮明党员身份，融入船上组织管理。二是充分发挥行业协会桥梁纽带作用，探索建立船员党建联盟及功能型党支部。目前，省船员服务行业协会已设立专、兼职船员党建管理人员，与未建立完善党组织的企业进行定点包干联系，主动与天津等外省（市）区船员服务协会开展合作共建，推动实现跨机构、跨区域的船员队伍党建交流互动。三是推动航运企业落实党建主体责任。指导太行海运公司完善“船舶政工组”船舶党组织，发挥船员党员在思想引领、技术攻坚、作风示范中的“头雁效应”，参与船上安全监督和隐患排查，充分释放船员党员的先锋力量，激发船员群体岗位建功热情，为其他航运企业高技能船员队伍建设和船员党建工作开展树立了良好标杆。

　　谢谢。

　　二、河北广播电视台：请问沧州海事局今年在服务保障黄骅港多功能综合性现代化大港建设方面做了哪些具体工作？

　　沧州海事局党委委员、副局长、三级高级主办于江华：

　　感谢这位记者朋友的提问。2023年以来，沧州海事局始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，出台了深入学习贯彻习近平总书记在河北考察重要讲话精神若干举措，每年制定任务分解，助力黄骅港打造多功能综合性现代化大港。今年以来，主要在以下几个方面取得明显成效。

　　一是聚焦打造“多功能”大港，着力提升海事专业保障能力。支持保障综合港区30万吨原油码头一期等7个项目开工建设，推动综合港区船舶燃料油码头竣工验收。支持雄安新区—黄骅港“区港通”建设，巩固黄骅港至美日韩等20条内外贸集装箱航线，高效服务集装箱班轮船舶，通过优先编排动态、优先使用航道、优先靠港离港、优先提供交管服务、阳光安检查隐患、处罚快速办结等措施，实现“进港直靠、完货即走”，安全护航黄骅港首艘液体化学品船载货出港。1—11月，保障黄骅港货物吞吐量3.36亿吨，同比增长3.4%，集装箱106万标箱，同比增长39.5%。

　　二是聚焦打造“综合性”大港，着力推动完善港口重大基础设施建设。深入推进“渤海湾中部水域船舶定线制”优化调整，解决渤中定线制与进出黄骅港大型船舶航路之间的矛盾，最新的《渤海湾中部水域船舶定线制》已于11月底经中华人民共和国海事局对外发布，为黄骅港迈向30万吨综合大港奠定坚实的前期基础。完成煤炭港区2#锚地、综合港区4A锚地等4块锚地对外公布使用，极大缓解锚地资源紧张问题。推动综合港区雷达站项目开工建设和煤炭港区雷达站更新改造，建成后将形成“三站一中心”船舶交通指挥模式。

　　三是聚焦打造“现代化”大港，着力提供海事智慧安全监管服务。深入推进海事监管与服务保障一体化建设，开展黄骅港煤炭港区航道低能见度通航技术及设备研究应用，推动沧州黄骅港海上综合交通指挥协调中心、沧州海上空巡联控中心、沧州海上商渔船联管中心“三中心”建设，为船舶进出黄骅港提供智慧安全保障。目前，“三中心”主体建设已完成，可实现VTS监控数据、港口生产数据和海事动态业务数据汇集展示，提高船舶进出港海事综合监控和服务保障能力。沧州海事局牵头组建的海上空巡联控中心已取得民用无人驾驶航空器运营合格证，形成包括海上应急处置、船舶非法行为查处等6大领域，24项具体应用场景，逐步实现无人机对港区、辖区、海区的全覆盖监管。

　　下一步，沧州海事局将始终牢记习近平总书记嘱托，进一步铸牢“主角”意识，聚焦服务多功能综合性现代化大港建设，提升海事智慧监管服务水平，全力保障国家“北煤南运”海上运输通道安全畅通，保持辖区水上安全形势持续稳定。

　　好，谢谢大家。

　　三、人民网：去年5月河北海事局印发了《支持河北海运物流降本提质增效十项举措》，请介绍一下实施以来的主要成果。

　　河北海事局党组成员、副局长、新闻发言人邹然：

　　谢谢记者朋友的提问。2024年5月，河北海事局印发了《支持河北海运物流降本提质增效十项举措》，通过优化营商环境、深化海事协同共治、优化交通组织模式、创新政务便民举措、强化科技赋能等多维度发力，统筹推动海运物流降本提质增效。目前，主要取得了以下阶段性成效。

　　一是持续深化环渤海海事监管与服务保障一体化。在涉水工程管理中实施环渤海区域水工项目监管服务一体化工作机制，简化跨辖区涉水工程办理流程。与天津、山东、辽宁海事部门联合签署《环渤海区域供油单位和船舶备案信息共享共用机制》，保障安全前提下，为京津冀地区海上供受油作业船舶减少报告频次约6万次。

　　二是支持河北省多式联运运输模式发展。助力曹妃甸划定5条水水联运航线，解决实施过程中船舶靠泊等难题，相比公路运输物流成本降低20%至30%，碳排放强度为公路的八分之一。推动实施“水铁联运集装箱装载转换平台项目”，解决了唐山铁路集装箱和海运集装箱尺寸不统一问题，实现了集装箱直接装船出海无需二次倒运换装，可缩短运输时间10%。

　　三是公布河北沿海船舶航路。今年10月河北海事局根据海上船舶交通流的实际情况和需求，为河北省内港口间划定了9条航路，其中包括2条渔船航路，配合已经发布的渤海及以东航路，进一步畅通了河北省集装箱船舶干线、支线运输，为河北沿海船舶安全畅通航行提供了有力保障。

　　四是40万吨船深水航路建设取得突破性进展。联合天津、辽宁海事局共同完成40万吨船深水航路方案的优化及评审，并协调相关单位对航路全程进行扫测，该航路已具备纳入国家级沿海航路的必要条件。目前曹妃甸港区40万吨船码头正在升级改造，这条深水航路的建设将为未来2艘40万吨船同时满载靠泊河北提供关键保障。

　　五是推进建立统一高效的港口综合交通管理模式。在黄骅港运行水上综合交通指挥协调中心，通过整合海事、引航、港口、拖轮、代理服务等单位职能，实现机构集中、人员集中、业务集中，形成全业务协同的水上“大交管”，在交通组织管理、港口信息共享、生产管理协同、港口服务保障、应急处置联动等方面进一步提升港口运行效率。

　　谢谢大家。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员吴志同：

　　谢谢！感谢各位记者朋友的积极参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布和答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与河北海事局宣传处联系。本场发布会到此结束。

　　谢谢大家！