2月25日上午，河北省人民政府新闻办公室举行河北省高效办成新生儿出生“一件事”新闻发布会。河北省卫生健康委员会党组成员、副主任、新闻发言人马哲介绍河北省高效办成新生儿出生“一件事”推进情况，河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任苏国斌，河北省数据和政务服务局行政审批管理室主任冯卫国，河北省医疗保障局参保登记和异地就医中心主任王瑞军，河北省公安厅治安总队三级高级警长刘洁共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

　　吴志同：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省高效办成新生儿出生‘一件事’”。

　　今天，我们专门邀请到河北省卫生健康委员会党组成员、副主任、新闻发言人马哲先生，请他介绍我省高效办成新生儿出生“一件事”推进情况。同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅信息中心主任苏国斌先生，河北省数据和政务服务局行政审批管理室主任冯卫国先生，河北省医疗保障局参保登记和异地就医中心主任王瑞军先生，河北省公安厅治安总队三级高级警长刘洁女士，他们将共同回答大家关心的问题。首先，请马哲先生作介绍。有请。

　　马哲：

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！很高兴在这里跟大家介绍我省高效办成新生儿出生“一件事”推进情况。首先借此机会，我代表省卫生健康委，向长期以来关心支持河北卫生健康事业改革发展的广大媒体朋友、社会各界人士表示衷心感谢，并致以最诚挚的敬意！2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），要求在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，提升企业和群众获得感。按照国务院指导意见和省委、省政府部署安排，省卫生健康委牵头“高效办成新生儿出生‘一件事’”，会同数政、公安、疾控、人社、医保、税务等六部门,共同推进此项工作。下面，我就“高效办成新生儿出生‘一件事’”推进情况介绍如下：

　　一、创新模式，推进九个事项一网通办

　　新生儿出生后，家长需办理出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等多项业务，涉及卫健、公安、人社、医保等多个部门，过去需多次往返医院、派出所、政务大厅，耗时耗力。群众普遍反映：“孩子出生本是喜事，但办手续却让人头疼。”按照国务院和省委、省政府统一部署，我省以群众需求为导向，聚焦新生儿出生事项办理的痛点、堵点，将新生儿出生后涉及卫生健康、公安、社保、医保、疾控、税务等多个部门单独办理的业务，经事项梳理、资料整合、流程再造、系统集成，创新推出“新生儿出生一件事”联办服务新模式，切实解决群众办事难题。

　　在本省医疗保健机构内出生，父母均为本省户籍、双方民族一致，是现行婚姻内生育且随父或母落家庭户的新生儿，其母亲可以在新生儿出生12个月内选择河北政务服务网、冀时办APP“高效办成一件事专区”以及“河北出生一件事”微信小程序其中一个入口，刷脸认证后上传父母双方身份证、户口页和结婚证，即可提交办理申请，一网通办《出生医学证明》（首签）、科学育儿指导服务登记、本省户口登记、预防接种证办理、生育医疗费用报销、生育津贴申报、社会保障卡申领、新生儿居民医保登记、新生儿居民医保缴费等9个事项。

　　经过2个月的试点和4个月的全省推广应用，截至目前，累计为5.8万户家庭提供便捷服务，办理时间从平均25个工作日压缩至5个工作日，材料提交减少90%以上，近70%的新生儿父母选择线上办理，得到群众的高度认可和好评。高效办成新生儿出生“一件事”不仅仅是服务方式的变化，更是服务理念的深刻变革，让群众切实体验到了政务服务的温度和效率，大大提升了获得感、幸福感。

　　二、部门协同，加快系统部署落地实施

　　一是锚定目标务求实效。省卫生健康委联合相关部门成立工作专班，先后组织召开12次工作专班会议，按照“办理时限求快、办理事项求多、办理效果求实”工作目标，对标先进省份经验做法，积极拓展我省事项办理数量、缩短办理时间、优化办理流程、提升办理效率，针对系统开发、推广应用中发现的问题，积极协调解决，努力打造群众更加满意的高效办成新生儿出生“一件事”服务平台。

　　二是试点先行强化培训。我们选取邯郸和沧州两市作为试点先行，通过实景应用，广泛收集意见建议，发现群众申办过程中遇到的问题，及时对系统进行完善改造和优化升级。广泛开展线上线下培训，帮助各级各部门业务经办人员熟知政策措施、业务流程、操作方法和注意事项，为在全省铺开推广应用，创造了良好的运行环境和可复制的模式经验。

　　三是部门协同合力攻坚。省七部门聚焦群众所需所想所盼，研究制定可操作的工作方案，统一联办事项政策界限、明确部门职能办理时限、规范办理流程审核标准，破除行业壁垒、破除工作惯性、重构办理流程。组织联合攻坚，推进与省一体化政务服务平台联通共享，实现“四跨三通”，即数据共享“跨部门、跨业务、跨层级、跨地区”，平台应用“网络通、数据通、业务通”，形成紧密配合、分工明确、职责清晰的工作格局。

　　三、数字赋能，打造高效集成办理平台

　　推进高效办成新生儿出生“一件事”，实现信息互通、数据共享是关键。我们始终贯彻“数据多跑路、群众少跑腿”的便民原则，全力打造能用、易用、好用的信息化平台。

　　一是全流程数据共享。现行的河北省高效办成新生儿出生“一件事”业务系统，以出生医学证明签发管理系统为主体，在早期孕妇建档、孕期产检、产妇分娩等环节设置至少3次以上人脸识别，确保线上申办人员信息真实、准确有效，避免冒领、造假。签发系统对接公安人口信息管理系统、社会保障卡管理平台、医疗保障信息平台、免疫规划信息管理系统、河北税务小程序、邮政快递系统等，通过省政务一体化平台作为数据交换中枢，搭建起新生儿信息传输的“高速路”。

　　二是出生证明和户口登记串联办理。在高效办成新生儿出生“一件事”系统中，出生医学证明和户口登记设置为必须联办事项。办理完出生医学证明后，系统自动生成《出生医学证明》电子证照，推送至公安部门，作为办理新生儿户口登记的依据，减少了群众线下在卫健和公安部门传递出生医学证明副页的繁琐程序。同时公安部门办结户口登记生成的新生儿身份信息，通过系统分送至其他部门，为办理其他事项提供基础数据，最大限度减少群众重复提交办证资料。

　　三是其他事项并联办理。完成出生证明和户口登记两项必要核心事项后，群众可以根据自身需求，选择并联办理其他事项。根据群众选择办理事项，系统还会自动生成预防接种电子证照，实现生育医疗费用“一站式”报销和生育津贴“免申即享”,查询生育医疗费用报销信息、生育津贴发放信息,查看医保缴费信息、新生儿疫苗接种信息。

　　四、为民服务，提升政务服务办理效能

　　我省是人口大省，围绕新生儿出生后的多个事项办理，以前家长需要“多处跑、来回跑”，办理程序多、所需时间长，准备材料杂，费时费力。高效办成新生儿出生“一件事”系统上线后，打破旧有办事模式，重构跨部门办理流程，实现了国务院要求的一套材料、一张表单、一键申请、一网通办、一次办结“五个一”要求和群众“零跑动”目标，极大改善了群众办事体验。

　　一是多入口申请更简单。符合线上办理条件的，群众可以选择通过冀时办APP、政务服务网PC端、微信小程序其中之一，即可便捷办理新生儿出生“一件事”，实现“掌上办”“随时办”。同时保留线下申请渠道，确保不同群体办事需求得到充分满足。

　　二是减材料服务更智能。通过数据互联互通，系统自动获取孕妇建档、分娩等前期关键信息，并将这些数据精准推送至后续部门联办环节，真正做到“一次采集、多方共享”。群众仅需要填写“新生儿姓名”1项信息，上传材料仅为父母“双方身份证、户口页、结婚证”3份材料，勾选“落户地、医保参保地、社保卡发卡银行网点”3项选项，就可以高效办理新生儿出生9件事。

　　三是一网通办办理更快捷。各部门数据共享、业务协同，办件自动流转审批，推动程序更简化、流程更优化，办理时间大幅压缩，最快2个工作日内即可完成全部流程，过去可能一个月都完成不了的9件事项办理，如今一两天就能完成。同时还能随时看到办事进展，心里踏实。办理各项手续都不用来回跑了，群众感受到了线上办理新生儿出生“一件事”的便捷与温暖。

　　四是快递帮办群众“零”跑动。近期，我们还打通邮政快递业务系统，居民通过“河北出生一件事”程序灵活选择办理一项或者几项邮寄服务，填写收件地址，在线支付邮寄费用，快递信息自动流转至邮政快递业务系统完成快递服务。邮政快递的加入，出生医学证明、户口本、社保卡这些线上办理的证件均可快递回家，高效办成新生儿出生“一件事”真正实现了群众办事从线下“折返跑”到线上“零跑动”，既省心又省时。

　　高效办成新生儿出生“一件事”上线不久，距离群众的期待还有一定差距。我们真诚的欢迎广大群众主动参与使用，在使用过程中为我们指出问题，提出更多更好的意见和建议。我们持续优化改进办事系统，不断推动高效办成新生儿出生“一件事”从“能办”向“好办”“智办”升级，努力使这项为民服务更贴心、更暖心，让改革红利惠及更多群众。

　　最后，感谢各部门单位的通力合作，希望大家持续关注高效办成新生儿出生“一件事”改革，共同推动这项惠民政策落到实处，让每一个新生儿家庭都能感受到政府的关怀和温暖。

　　谢谢大家！

　　长城新媒体集团记者：

　　“高效办成一件事”是国务院进一步优化政务服务提升行政效能的重点工作安排，请问河北省在统筹推进这一工作方面做了哪些措施？下一步，对新生儿出生以及其他“高效办成一件事”重点事项有怎样的优化提升计划？

　　冯卫国：

　　谢谢您的提问。省数政局高度重视“高效办成一件事”工作，按照省委、省政府部署要求，坚持全省一盘棋观念，统筹推进我省“高效办成一件事”工作落实，按照“一事一专班、一事一方案”原则，分别成立省级跨部门工作专班，一体联动、高效协同、合力推进，高标准制定工作方案，同时强化系统集成和数据共享，扎实推动企业群众办事“只进一门”“一网通办”“一次办成”。2024年新生儿出生、开办餐饮店等第一批13个“一件事”总计压减环节104个、精简材料229个、压缩时间222个工作日，较之前分别压减89%、77%、67%，大大提升了企业群众办事效率。

　　去年以来，省数政局和省卫健委紧密协作，会同省有关部门高标准推进高效办成新生儿出生“一件事”改革，从方案制定之初就对标“全国最优”这一目标，围绕减环节、减材料、减时限等关键指标，全面精简办理流程。在国家要求的基础上，拓展增加了城乡居民基本医疗保险缴费、生育津贴支付2个事项，进一步丰富应用场景。强化数据赋能，建成“高效办成一件事”中枢系统，先后完成了45个部门、80个系统、171个接口的开发对接，实现材料共享和集成审批，有效支撑了新生儿出生“一件事”等事项全流程网上办理。在此基础上，我们稳妥推进，试点先行，以群众视角进行多轮测试和验证，也取得了积极成效。

　　下一步，省数政局将联合省卫健委等有关部门持续对高效办成新生儿出生“一件事”改革优化升级，从群众侧和政府侧两端发力。

　　（一）群众侧，强化群众反馈和体验。具体做好以下几点工作：一是通过线上政务服务平台、社交媒体、线下办事大厅等多渠道，对新生儿出生“一件事”办理流程、服务态度、政策知晓度等维度开展问卷调查，充分了解群众办事需求。二是开展“我陪群众走流程”活动，从群众视角体验办事全过程，详细记录办件环节、耗时、遇到的问题等，为后续优化提供依据。三是依托12345政务服务热线，每月汇总新生儿出生“一件事”电话咨询、投诉情况，开展数据分析，形成办事难点热力图。

　　（二）政府侧，优化提升审批效能。具体做好以下四方面工作：一是对各级政务服务大厅改造提升，设立“高效办成一件事”专区，设置新生儿出生“一件事”等事项综合办事窗口，统一窗口名称，方便企业群众快捷办理有关业务。二是加大业务培训力度，组织省有关部门定期对市县新生儿出生“一件事”工作人员开展培训，提升办理能力。三是探索“人工智能+政务服务”新模式，研发“高效办成一件事”大模型，加强对新生儿出生“一件事”智能咨询答复和导办。四是定期开展督导检查，强化新生儿出生“一件事”办理效能的检测，健全平台支撑提升、健全问题发现以及处置闭环管理机制，推动高效办成新生儿“一件事”系统更加好办、易办。

　　河北青年报记者：

　　高效办成新生儿出生“一件事”户口登记线上办理的条件、注意事项有哪些？

　　刘洁：

　　谢谢您的提问。

　　高效办成新生儿出生“一件事”办理中，公安机关负责根据卫健部门推送的出生医学证明电子证照和相关材料，完成新生儿出生户口登记并生成电子信息推送给人社等部门，第一时间为后续部门办理相关事项提供新生儿身份信息。

　　在这里，给大家作个温馨提示，线上办理户口登记需要同时满足五个条件：一是本省医疗机构内出生12个月以内的新生儿；二是现行婚姻内生育；三是父母均为本省户籍；四是父母双方民族一致；五是随父或母落家庭户。

　　此外，还有3点注意事项：一是如不符合高效办成新生儿出生“一件事”的办理条件，请及时到公安派出所现场办理新生儿户口登记，以免耽误宝贵时间；二是如符合高效办成新生儿出生“一件事”的办理条件，需上传新生儿父母双方居民户口页、居民身份证、结婚证，按系统提示拍摄上传材料；三是特别需要提示，也是群众容易忽略的事项，一定要上传父母双方的材料，不能只提交单方的；要保持上传材料内容清晰、完整；上传的图片中不能有手指或其他物品遮挡住证件登记内容，尽量保持背景为单色、不能有其他物品。

　　新生儿户口登记线上办理为新生儿父母提供了便利。相较于其他省份，我省公安机关做到时限最短，一般2个工作日内即可完成。

　　下一步，公安机关将紧紧围绕群众实际需求，以解决实际困难为核心，扎实推进该项便民措施的落实与深化，不断优化服务流程、提升服务效能，以更加优质、高效、贴心的服务，真心实意为群众办实事、办好事，努力营造河北的民生好环境。

　　我就介绍这些。谢谢！

　　河北日报记者：

　　在推进高效办成新生儿出生“一件事”改革中，社保卡申领服务有哪些新举措？这些措施如何简化群众办事流程？

　　苏国斌：

　　谢谢您的提问。高效办成新生儿出生“一件事”中，人社部门主要负责受理审核社会保障卡申领，及时将相关信息进行审核为群众办理社保卡，并推送信息方便群众查询办理结果。

　　首先我给大家介绍一下社保卡。社保卡全称是中华人民共和国社会保障卡，具备身份凭证、金融支付、信息记录等功能，有实体卡和电子卡两种形态，广泛应用于社会保障、就医购药、政务服务等领域。截至今年1月底，河北省社保卡持卡人数达7613万人；电子社保卡覆盖率达90.6%、居全国第3。

　　为确保新生儿社保卡申领的优化服务落到实处，根据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神，按照我省高效办成新生儿出生“一件事”整体规划，我们着重做了以下工作：

　　一是零材料联办。通过跨部门共享卫健、公安等相关数据，自动调取新生儿《出生医学证明》、身份证等信息，家长仅需线上确认，即可完成材料提交，彻底告别了纸质材料，实现了“减材料、减环节、减时间、减跑动”。

　　二是预审预制提速。群众选定银行社保卡服务网点后，系统自动预生成社保卡信息，并推送至银行网点审核，家长可选择邮寄或携带相关证件到该网点即可领取社保卡，极大压缩了办理时限。

　　三是广泛部署网点。我们会同20家银行，在全省部署了3910个高效办成新生儿出生“一件事”社会保障卡服务网点；同时，各银行社保卡服务网点均提供现场即时制卡服务，为群众提供就近申领、“立等可取”制卡服务。

　　最后，对家长办理社保卡作几点温馨提示：

　　一是填写信息时务必核对姓名、身份证号，避免因信息错误延误制卡。

　　二是签收社保卡时检查卡面信息，如有问题立即联系制卡银行。

　　三是通过高效办成新生儿出生“一件事”线上渠道申领的社会保障卡，不做金融开户要求。如有金融需求的，由新生儿父母携带本人身份证、户口簿原件、新生儿户口簿及《出生医学证明》原件，前往对应银行网点按照银行管理规范办理金融开户。

　　下一步，我们人社部门将围绕群众需求，会同相关合作银行持续优化提升社保卡申领服务，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　河北广播电视台记者：

　　高效办成新生儿出生“一件事”推广以来，我省在新生儿参加基本医保方面为群众提供了哪些服务？下一步有什么安排和打算？

　　王瑞军：

　　谢谢您的提问。高效办成新生儿出生“一件事”，医保部门主要负责受理审核新生儿居民医保登记、新生儿母亲生育医疗费用报销与生育津贴发放等工作。按照我省高效办成新生儿出生“一件事”工作部署，省医保创新经办服务模式，最大力度减时限、减材料、减环节、优服务，彻底打通了新生儿参保登记、保费缴纳和待遇享受的全链条，实现了用医保“关键小事”撬动解决群众关心的“头等大事”，为群众提供了更多、更好、更便捷的医保服务。

　　一是参保登记更加便捷。高效办成新生儿出生“一件事”联办服务前，新生儿参保需要到医保经办窗口办理参保登记手续，经常发生新生儿父母跨地区线下办理的情况，耗时费力。高效办成新生儿出生“一件事”联办服务后，不再需要新生儿父母线下跑办，也不用再额外提供材料，让新生儿一出生即可通过这个平台完成参保，及时享受医保待遇，切实减轻了新生儿父母的“跑腿”负担和医疗费用垫资压力。

　　二是待遇享受更有保障。我省推出高效办成新生儿出生“一件事”联办服务后，通过部门协同、数据互通、流程再造，将医保待遇享受从“被动申请”变为“主动服务”，实现了生育医疗费用“一站式”报销和生育津贴“免申即享”，符合生育津贴待遇的女职工在定点医疗机构结算时，定点医疗机构通过平台上传相关信息至“河北省医疗保障信息系统”，系统自动生成生育津贴信息，医保经办人员审核通过后，即可拨付生育津贴。

　　三是业务办理更加高效。高效办成新生儿出生“一件事”联办平台将原来分散在卫健、公安、人社、医保等部门的审核办理业务串联到一起，数据自动推送至“河北省医疗保障信息系统”，工作人员可在2个工作日内对新生儿参保信息进行核实办理，让群众无需现场等待，直接在手机上就可以通过小程序实时查看办理进程。

　　四是缴费方式更多样。我省还开通了职工医保个人账户共济参保缴费功能，职工医保个人账户可以为在河北省内参加城乡居民医保的新生儿等家庭成员和近亲属缴纳参保费用。原则上新生儿自出生之日起90天（含）内按规定参加当年度省内居民医保，从出生之日起享受当年度所在统筹区居民医保待遇。

　　下一步，我省将持续加大对高效办成新生儿出生“一件事”联办的宣传力度，进一步提高群众知晓率和参与度。同时，持续深化医保经办领域改革，以服务“小切口”，谋惠民“大文章”，切实保障广大群众健康和医保权益。

　　吴志同：

　　感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省卫生健康委宣传处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！