新闻发布会现场。见习记者尹春月摄
从省政府新闻办3月14日召开的“2025年河北省营商环境优化提升行动”新闻发布会上获悉,在连续3年将“新春第一会”主题聚焦优化营商环境之后,河北又有新动作,《2025年河北省营商环境优化提升行动方案》于近日以省政府办公厅文件正式印发实施,推出109项具体措施,进一步释放支持创新、创业、创造的鲜明信号。
省发展改革委党组成员、副主任段占东介绍:“在行动方案的起草过程中,我们注重‘三个坚持’。”
坚持突出河北特色。行动方案既全面贯彻落实党中央关于全面深化改革、建设全国统一大市场等决策部署,还着眼京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略,立足我省工作实际,推出一批具有河北辨识度的改革举措。
坚持问题导向。围绕经营主体反映强烈的政府拖欠企业账款、多头执法重复执法、市场准入存在隐性门槛等问题,部署开展系列专项治理,以解决具体问题带动营商环境整体优化。
坚持示范引领。认真学习借鉴北京、上海、江苏、浙江、安徽等地区优化营商环境创新举措,研究提出多项改革措施。同时,在雄安新区、自贸试验区、秦唐沧港口等5个区域,实施营商环境综合配套改革,形成“一地创新、全省共享”的改革格局。
“行动方案聚焦实施七大专项行动,全方位推动全省营商环境持续优化提升。”段占东说。
如何以营商环境之“优”,激发市场活力?河北将实施市场活力提质行动。围绕畅通市场准入渠道,提出全面开展市场准入效能线上评估等4项措施。围绕促进市场公平竞争,提出开展民生领域反垄断执法专项行动等6项措施。围绕加强知识产权服务供给,提出建设海外知识产权纠纷应对指导工作站等6项措施。
政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响经营主体的满意度、获得感。河北将实施政务服务提标行动,让服务有速度、有准度、有温度。围绕提升政务服务效能,提出推进为企服务增值化改革等3项措施。围绕优化行政审批服务,提出开设跨省通办远程虚拟窗口等5项措施。围绕便利获取经营场所,提出探索房屋建筑单体赋码落图等4项措施。围绕提升纳税服务水平,提出建立涉税诉求快速反应机制等4项措施。
要素保障是推动经济发展的关键环节。河北通过实施要素供给提档行动,为企业提供充分施展拳脚、专心谋发展的土壤。制定低效用地认定标准指引等4项措施,助力提升建设用地保障效率。实施“燕赵黄金台聚才计划”等6项措施,助力提升产业人才供给规模。拓展首贷续贷服务中心功能等7项措施,助力提升金融服务水平。实施创新主体培育跃升行动等5项措施,助力提升科技创新支撑能力。推行“先接入、后改造”并同步建设配套电网等4项措施,助力提升供电保障水平。建立多式联运评估指标体系等4项措施,助力提升物流保畅能力。加快建设省级数据直达系统等3项措施,助力推动数据开放共享。
优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。为此,河北实施法治保障提能行动。围绕健全精准高效监管机制,提出全面推行非现场监管执法等3项措施。围绕规范涉企行政执法行为,提出合理统筹行政检查计划等3项措施。围绕完善企业破产制度,提出开展破产积案清理等4项措施。围绕依法保护企业产权和企业家权益,提出推动重点领域地方立法等4项措施。
一流营商环境,核心在于优化为企便民服务,根本在于打破堵点难点,真正解决问题。实施助企纾困提效行动,成为行动方案的重要方面。河北将通过规范有序推广政府和社会资本合作新机制等4项措施,加大企业帮扶力度。通过建立与民营企业沟通交流和问题办理反馈机制等3项措施,加强政企常态化沟通对接。通过治理拖欠中小企业账款等4项措施,接续开展突出问题专项整治。通过开展宏观政策取向一致性评估等5项措施,提高政策服务精准度。
此外,河北还将实施信用建设提优行动和创新试点提速行动。围绕加强政务诚信建设,提出健全政府诚信履约机制等4项措施。围绕持续完善社会信用体系,提出规范信用信息管理等5项措施。围绕打造更具辨识度的营商环境品牌,提出加快建设京津冀一流营商环境等5项措施。(记者冯阳 见习记者尹春月)