7月24日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“2025年上半年河北省安全生产形势”新闻发布会。河北省应急管理厅党委委员、副厅长荣伟介绍今年上半年河北省安全生产形势；河北省应急管理厅工商贸行业安全监督管理处处长、一级调研员李顺新，河北省应急管理厅安全生产综合协调处处长杨锴，河北省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处二级调研员熊传军共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。

　　钱伟玲：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“2025年上半年河北省安全生产形势”。

　　今天，我们专门邀请到河北省应急管理厅党委委员、副厅长荣伟先生，请他介绍今年上半年我省安全生产形势。同时，我们还请来了河北省应急管理厅工商贸行业安全监督管理处处长、一级调研员李顺新先生，河北省应急管理厅安全生产综合协调处处长杨锴先生，河北省应急管理厅非煤矿山安全监督管理处二级调研员熊传军先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请荣伟先生作介绍。有请。

　　荣伟：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！感谢大家长期以来对安全生产工作的关注、关心、支持和帮助。今天主要向大家介绍全省安全生产两个方面情况。

　　首先，我向大家介绍2025年上半年全省安全生产形势。

　　今年以来，全省各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，强化综合监管和专项整治，一体压实党委政府、部门、企业末端责任，确保了全省安全生产形势持续稳定向好。

　　一是全省安全生产形势总体稳定。1-6月份，全省各类事故起数和死亡人数同比“双下降”，分别下降29.3%、19.4%，较大事故显著下降，同比下降33.3%、32.7%，发生重大事故1起。其中，秦皇岛、唐山、廊坊、沧州、邢台、邯郸、雄安新区等地各类事故起数和死亡人数同比“双下降”，烟花爆竹、农业机械、渔业船舶等行业未发生事故，非煤矿山、道路运输、水上运输等行业事故同比“双下降”。在全国两会以及春节、清明、五一、端午等重要时段，全省未发生较大及以上事故，安全生产形势平稳。

　　二是部分行业领域事故多发。上半年，全省发生生产经营性火灾事故17起，其中包括1起重大事故和4起较大事故。从事故类型来看，高处坠落、有限空间、特种设备、坍塌、冒顶片帮等事故占比较大。一些企业安全培训和警示教育不深入，发现问题、解决问题的意愿不强、能力不足，作业现场管理不规范。

　　下面，我介绍一下有关工作开展情况。

　　（一）强化安全生产工作组织领导。省委、省政府主要领导多次召开省委常委会、省政府常务会、全省安全生产视频会等，传达学习习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，组织开展省领导包市督导检查，常态化暗访检查、拍摄视频片。省市县乡四级人大对《河北省安全生产条例》宣传贯彻落实情况开展联动监督，推动安全生产措施落实落细。各级各部门全面开展安全风险隐患大排查大整治，突出重要时段、重点地区和重点领域，压实各方责任，严格执法监管，落实治本举措，牢牢守住安全底线。

　　（二）健全完善安全生产责任体系。制定《河北省安全生产职责清单（试行）》，明确46个部门251条具体职责，各市县陆续制定出台本地职责清单。制定《河北省部分新兴行业领域安全生产工作职责清单》，明确6个新兴行业领域工作职责。组织省有关部门制定《安全生产履责清单》，将责任细化到岗位、人头，组织各级各有关部门制定《安全生产风险问题和管控措施清单》，推动将风险点全部纳入监管视线，实现精准防控。出台《关于加强安全生产综合监管狠抓末端落实十项措施》，强化警示约谈、挂牌督办、提级调查，推动责任落实、任务落实。

　　（三）加大治本攻坚三年行动推进力度。按照国务院安委会统一部署，从2024年开始开展治本攻坚三年行动，我省部署推进“十大行动”。行动开展以来，全省组织《重大事故隐患判定标准》学习宣贯3万余场次、培训175万人次，排查重大事故隐患37538个，每千次检查发现重大事故隐患42.9个。矿山方面，推进“八条硬措施”硬落实，生产建设地下矿山全部安装人员唯一性检测装置，611座尾矿库全部完成汛前检查；危化方面，推动化工园区“一园一策”整治提升、“十有两禁”安全整治，39家化工园区全部达到C级以上标准；消防方面，扎实开展电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业等全链条整治，截至目前，建设296万个电动自行车充电端口，5.2万栋使用外墙保温材料高层建筑落实“一楼一牌”制度，对1.1万家集贸市场、室内菜市场等开展“四清四查”；民政服务机构方面，制定《民政服务机构、医疗机构、托育机构、幼儿园等单位场所自救能力较弱区域消防安全规定（试行）》《关于加强民政服务机构安全管理若干措施》，深查彻改火灾隐患；燃气方面，更新改造418公里燃气老旧管网，对高风险区域管道常态化开展PPB级泄漏检测；旅游方面，对旅游景区1478个特种设备进行全面排查；持续深化工贸、道路交通、建筑施工、渔业船舶、民爆等行业领域专项整治。

　　（四）扎实开展帮扶指导和执法检查。发挥矿山、危险化学品等重点行业领域专家委员会作用，开展“专科专家、全科团队”式帮扶指导214家次，有力推动企业全面辨识管控安全风险。同时，组织重点行业领域常态化开展暗访检查、拍摄专题片，依法惩处各类非法违法行为。今年以来，实施“一案双罚”208次，曝光约谈联合惩戒企业197家。充分发挥事故隐患举报奖励作用，做到有报必接、查实必奖、快奖重奖，今年以来，受理举报数、查实数、奖励数同比大幅增长。8.1万家企业建立内部报告奖励机制。

　　（五）加强基层基础和应急能力建设。强化安责险事前预防功能，1.6万家企业投保安责险，开展事故预防服务1.8万家次。培训企业“三项岗位”人员28.9万人次，其他从业人员110.9万人次。加快区域应急救援中心建设，国家华北区域应急救援中心建成交付使用，省“环首都、环渤海、沿太行山”三个区域应急救援中心建设项目全面开工。组织各地各单位做好应急预案评估制修订和应急预案演练工作，提高应急处置能力。围绕“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”主题，广泛开展“安全生产月”活动，持续开展安全宣传“五进”活动，丰富应急科普作品，全民安全素质不断提升。

　　下一步，将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省委、省政府安排部署，深化落实安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展隐患排查整治工作，持续深化一件事全链条整治，督促企业常态化自查自改，做好岗前安全警示教育，强化执法检查和双盲抽查，加大举报奖励和企业内部报告力度，不断深化安全宣传“五进”活动，加强汛期安全防范，对危险区域施工工地逐一排查，有效防范遏制各类生产安全事故。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　河北日报记者：

　　我省是尾矿库大省，当前正值汛期，请问在保障尾矿库安全度汛方面，我们开展了哪些重点工作？

　　熊传军：

　　感谢您的提问。目前我省有尾矿库611座，近年来通过深化综合治理和有序闭库销号，尾矿库安全生产形势持续保持稳定。

　　今年以来，我厅全面压实属地管理、部门监管和企业主体三方责任，统筹推进“人防、物防、技防”综合施策，全力筑牢尾矿库安全度汛防线。主要开展了以下工作：

　　一是压实包保责任。逐库明确地方政府领导安全包保责任人，并在官方网站进行公示，接受社会监督。二是组织汛前排查。督促企业开展汛前自查自改，并采取政府购买服务方式，组织专家进行“会诊式”帮扶指导，全面排查整治度汛安全风险隐患。三是夯实安全度汛基础。相关企业加大安全投入，用于补充或更换防汛应急物资、设备和完善防汛度汛安全设施，累计投入大型机械1000余台次、人力8000余人次、续建排水沟约3.3万米，尾矿库安全度汛基础得到进一步夯实。四是强化应急演练。全省63座“头顶库”是安全度汛的重中之重，均制定了应急疏散预案，预案中明确了责任人员、预警方式、疏散路线、人员安置地点以及相关工作流程。在汛前全部组织下游居民或单位开展了联合应急疏散演练，共有161家单位参演，有效提升了协同应对能力。五是健全机制。完善了预警预报协调联动机制、汛期值班值守、紧急情况及时撤人等制度。建立了每座尾矿库现状承载24小时最大降雨量清单，用于实时风险预警和辅助决策。汛期实行“头顶库”每日线上巡查的动态监控机制，及时排查整治各类风险。六是严格执行“四个一律”和“五个到位”度汛措施。

　　下一步，我们将持续抓好各项措施落实，加强预警响应，强化应急值守，持续开展隐患排查治理，以“时时放心不下”的责任感，坚决守护人民群众生命财产安全！

　　谢谢大家。

　　长城新媒体集团记者：

　　我省工商贸企业点多面广，火灾风险高，请介绍一下工商贸领域火灾防范工作采取了哪些措施？

　　李顺新：

　　谢谢您的提问。就像这位记者朋友所说，工商贸企业量大面广、风险点多，特别是火灾隐患问题较多。针对这些问题，省应急管理厅联合省消防救援总队等单位，在全省工商贸重点行业领域集中开展了火灾隐患专项整治、动火作业“全链条”整治以及冷库墙体保温材料专项治理。具体采取了以下五项措施：一是强化企业用电安全管理。督促指导各地各相关企业围绕电气线路隐患和电气设备使用不规范等易引发火灾的关键环节，针对违规私搭乱接临时用电、违规储存易燃易爆危险品、违规堆放可燃杂物等突出问题，对照开展火灾隐患排查整治。二是严格动火作业安全管理。督促各地指导企业加强动火作业现场管理，作业前必须对现场存在的各类风险进行全面辨识，制定针对性防控措施；严格落实作业审批制度和现场监护制度，确保作业过程安全；严禁使用无证、人证不符的人员进行电焊、气焊、气割作业。三是提升员工火灾隐患排查能力。督促指导企业强化火灾隐患相关知识培训，使一线员工了解掌握本岗位的风险点及可能存在的隐患问题；开展典型火灾事故案例警示教育，强化员工火灾防范意识及排查隐患的主动性。四是切实提高初期火灾防范处置能力。督促指导企业强化火灾防范与应急处置，重点围绕消防应急设备设施是否完好有效，火灾自动报警、自动喷淋等系统是否正常运行，确保消防应急设施完好有效；指导企业定期开展全员防灭火和疏散逃生演练，提升遇险人员自救互救能力。五是强化企业外来火源防范意识和能力。督促指导企业强化外来火源管控，禁止携带易燃易爆物品及违规火源入企；对外来人员开展专项培训，告知禁火区域、火源管控要求及应急处置流程，禁止在非指定区域吸烟、使用明火。下一步，我们将督促各地持续开展工贸企业火灾隐患专项整治，并与消防、市场、住建等相关部门形成监管合力，持续提升整治工作成效。

　　谢谢。

　　河北广播电视台记者：

　　安全生产举报作为广大群众参与安全生产的重要措施之一，能否介绍一下我省的进展情况？

　　杨锴：

　　谢谢您的提问。为进一步加强安全生产举报和奖励工作，今年初，省应急管理厅等12个部门联合制定了《河北省安全生产举报和奖励办法》，围绕进一步加大举报奖励力度，梳理规范了举报、受理、核查、奖励等工作措施，完善了举报受理工作人员保密、维护举报人合法权益等制度，细化了举报核查、监督与管理等工作要求。

　　全省各地持续强化安全生产举报奖励政策宣传力度，鼓励群众举报事故隐患和安全生产违法行为，着力营造“人人讲安全”的社会氛围。今年以来，全省累计受理安全生产举报数、查实数、兑付奖励资金数都同比大幅增长。

　　去年7月份，国务院安委会出台《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》，我省积极推动，目前，全省8.1万家企业建立了内部报告奖励机制，充分调动了企业内部排查隐患、报告隐患的积极性，有效解决了一些企业安全管理依赖少数责任人、一线员工参与度低的问题，切实促进了安全生产主体责任末端落实。

　　同时，我们鼓励社会群众积极参与安全生产举报，如果大家发现自己身边存在安全生产事故隐患、违法行为和涉嫌瞒报谎报事故的，都可以通过“12350”举报电话、应急管理部安全生产举报系统、安全生产举报微信小程序、信函、行业监管部门举报电话和举报邮箱等方式进行举报，对查实的，我们将按规定予以奖励。

　　谢谢。

　　钱伟玲：

　　感谢各位记者朋友的参与和支持，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省应急厅新闻宣传处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！