河北省人民政府办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的实施方案》（冀政办字〔2025〕44号，以下简称《实施方案》），现就相关内容进行如下解读。

　　一、为什么要制定《实施方案》

　　国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（国办发〔2025〕27号，以下简称《意见》），强调按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。《意见》提出从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。为深入贯彻《意见》要求，需要结合我省实际对免除保育教育费的政策进一步细化和明确。

　　二、《实施方案》包括哪些主要内容

　　《实施方案》共三部分内容。一是逐步免除学前教育保育教育费，包括免保育教育费对象、免保育教育费标准、财政补助方式、生均财政补助标准、财政补助分担方式等5方面。二是统筹做好支持学前教育发展相关工作，包括巩固落实学前教育资助政策、健全学前教育投入机制等2方面。三是工作要求，包括抓好工作落实、规范资金管理、夯实基础工作、加强收费管理、做好宣传解读等5方面。

　　三、是否所有学前一年在园儿童全部享受免除保育教育费政策

　　为了充分体现政策的普惠性和公平性，从2025年秋季学期起实施的免除保育教育费政策，覆盖的是所有幼儿园学前一年在园儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的适龄儿童都能够享受到这一政策红利。

　　四、保育教育费免除标准是多少

　　《实施方案》明确，保育教育费免除标准按照县级以上政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。对公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费全额免除；对在教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。比如，某个民办幼儿园的保育教育费收费标准是每生每月600元，当地同类型的公办幼儿园收费标准是每生每月200元，政策实施之后，公办幼儿园学前一年在园儿童就不用再交保育教育费了，200元全额免除；民办幼儿园学前一年在园儿童，也是相应按照200元的标准免除，只要交差额部分，也就是400元。

　　五、免除保育教育费政策实施后，如何做好与现行学前教育政策的衔接

　　《实施方案》明确，我省现行学前教育政策继续执行。一是继续落实学前教育资助政策，对学前教育家庭经济困难儿童等群体给予资助，减免保育教育费、伙食费、住宿费、杂费等。二是继续落实学前教育生均公用经费财政补助政策，对于公办幼儿园按照每生每年600元给予补助，对经过认定的普惠性民办幼儿园参照公办幼儿园补助标准执行。

　　此外，《实施方案》提出，各市、县（市、区）已实施的免保育教育费政策范围超出《实施方案》要求的，可继续执行，超出部分所需资金由同级财政承担，这样有利于市县因地制宜做好政策衔接。