主席台

市政府新闻办 张晓光：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到市发改委党组成员、副主任姚轩先生，市发改委重点建设项目综合管理科科长王政阳先生，市发改委重点建设项目管理一科科长张诗玉先生，市发改委国民经济综合科副科长张新宇先生，由他们介绍2024年我市项目建设有关情况。

首先请姚轩先生作主题发布。

发布会现场

市发展和改革委员会党组成员、副主任 姚轩：

各位朋友们：

大家下午好！首先，感谢大家长期以来对保定市经济社会发展和项目建设工作的关心、关注和支持。近年来，我们坚持把项目建设作为经济社会发展的“生命线”和“压舱石”，牢固树立“项目为王”思想，扎实有效做好项目建设的统筹、服务和推进工作，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展，有效提升企业投资信心，有效推进经济稳健增长，有效增加居民就业收入，奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力。下面，由我向大家简要介绍2024年保定市项目建设有关情况。

一、项目整体情况

目前，我市“三个清单”项目库中共有项目2335个，总投资10643.8亿元，年度计划投资1766.9亿元。项目个数、总投资和年度计划投资均居全省前列。

省市重点项目809个，总投资6846.1亿元，年度计划投资723.3亿元。从行业看，战略性新兴产业项目230个，总投资1274.9亿元，主要包括信息智能、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等领域项目。产业链现代化提升项目151个，总投资492.5亿元，主要包括食品、医药、纺织、轻工等领域项目。现代服务业项目102个，总投资1078.6亿元，主要包括孵化产业设施、商贸物流、文体旅游等领域项目。重大基础设施项目168个，总投资2235亿元，主要包括交通、水利等领域项目。民生补短板项目144个，总投资1578.7亿元，主要包括医疗、教育、健康养老等领域项目。数字基础设施及应用项目14项，总投资186.4亿元，主要包括大数据中心、数字基础设施、数字赋能等领域项目。

二、项目进展情况和主要做法

一是聚焦资金，以高质量项目申报争取。重点聚焦国家政策支持的超长期特别国债、地方政府专项债，以及中央预算投资和各类专项资金积极谋划项目。我市前两批通过国家发改委及财政部审核专债项目376个，总投资2143.3亿元，资金需求619亿元，位列全省首位；前两批超长期特别国债“两重”领域，全市共通过国家审核项目37个，总投资152.8亿元，国债配比资金110.2亿元，下达资金63.6亿元，全省前列。同时全程做好跟踪服务，做到项目“应统尽统”“应统早统”，新入库项目达到833个。

二是聚焦投资，以高效率建设全面引领。聚焦关键领域增强投资和项目建设实效，持续发挥重点项目对扩大投资的引领带动作用。上半年，全市固定资产投资增速10.5%，拉动全省投资增长1.3个百分点，全省第1。1-7月份，全市固定资产投资增速9.4%，全省第2，连续38个月位居全省前列，成为全省投资增长的主要动力源。省市重点建设项目完成投资575.7亿元，完成年度计划的79.6%，占全市固定资产投资总量的57.1%。其中，省重点建设项目完成投资110.8亿元，完成年度计划的82%，投资完成率居全省第1。高阳县中国电信智慧云基地、定兴县百度云计算中心三期、莲池区新能源汽车性能试验中心等一批项目顺利实施推进，年内可投产运营，项目建成后将为保定发展新质生产力提供不竭动力。

三是聚焦难题，以高标准服务加快解决。建立省市重点项目清单台账，实行项目化、清单化推进，确保项目建设按进度按计划落地落实。坚持市县领导干部包联重点项目工作制度，包联领导深入工地一线，帮助解决项目推进过程中遇到的各种难题。市县发改部门充分发挥牵头抓总作用，定期梳理汇总项目建设需求，为项目落地建设提供“保姆式”服务，破解项目推进中难点问题。对新开工项目，明确开工时间，全部精准到月，开工后确保持续产生实物工作量，并第一时间入统，上半年31个省重点新开工项目均已开工，开工率100%。

四是聚焦保障，以大力度优化要素配置。坚持“要素跟着项目走”，加强省市重点项目年度用地保障力度，研究制定省市重点项目用地保障工作方案，统筹新增建设用地计划指标向重点项目倾斜。积极申报国家重大项目11项、省重大项目42项，争取新增国家用地保障计划指标5433.5公顷。深入实施“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”等改革，实现“拿地即开工”。构建多渠道融资机制，通过政金企对接会等措施，向重点项目提供贷款103.3亿元。

五是聚焦服务，以全领域创优营商环境。围绕《保定市优化营商环境创新行动96条》《保定市深入实施优化营商环境创新行动，打造“投资保定”“保定服务”品牌活动年实施方案》，聚焦重点项目，优服务、办实事、解难题。研究制定《保定市建设项目环境影响评价与排污许可“两证联办”改革试点工作方案》，以工业园区先行，优化审批流程，压缩建设项目审批阶段跨度用时，实现两项行政许可“统一受理、同步审批、同时办结”，保障项目建成即投产，进一步促进企业入园集聚。搭建工程建设项目全生命周期数字化审批管理系统功能，实现保定市工程建设项目审批“一网通办”，工程规划许可证、施工证等审批结果全面实现电子证照，实现电子证照的项目比率达到100%。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，统筹做好项目建设和经济社会发展各项工作，深化项目建设领域改革，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展。

谢谢大家。

市政府新闻办 张晓光：

谢谢姚轩先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

中国报道记者

​中国报道记者：2024年我市抓投资和项目建设的具体做法是什么？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题请市发改委国民经济综合科副科长张新宇先生回答。

市发改委国民经济综合科副科长 张新宇：

近年来，全市始终坚持目标导向和问题导向，建立投资和项目管理的系统思维，按照招商引资一批、谋划储备一批、开工入统一批、加快建设一批“四个一批”的思路，闭环抓好四项行动，以全周期服务确保项目建设有序推进，固定资产投资平稳运行。一是抓谋划，夯实项目基础。持续优化“发改统筹、财政支撑、三方参与、部门负责、平台实施”五位一体的“项目编制营”工作机制，从“十四五”规划、“7+20+Ｎ”现代产业体系以及各产业规划中梳理出一系列具体项目，根据项目性质分出政府投资和社会投资。政府投资类列入各年度投资计划，同步细化项目颗粒度，提前整合要素保障，积极争取各类上级资金；社会投资类纳入“双千工程”开展精准招商。通过项目落地，促进系列规划逐个变为现实，形成项目储备库，始终让项目等政策等资金。上半年，谋划项目个数、申请超长期特别国债和专项债资金数量均居全省前列。二是抓进度，释放投资动能。强化用清单管理、用清单推进意识，将所有项目按照续建、新开、储备三个维度全部拉出清单、建立台账、包联到人。重点推进383个增发国债项目、376个地方政府专债项目、809个市以上重点项目，特别是涿州、满城、蠡县三大电厂，阜平、易县两大抽水蓄能，高碑店特大城市应急物资中转站物流园，涿州阿里巴巴以及定兴、徐水百度云等投资较大项目，持续优化要素配置，加速项目施工进度，充分释放投资动能。三是抓入统，坚持多措并举。提高项目入统效率，对未入库和未开工项目逐个分析原因，全程做好跟踪服务，做到“应统尽统”“应统早统”。按照“多库联通”思路，将发改部门的建设项目在线审批监管平台、财政部门的行政事业单位采购项目库、工信部门的技改项目库、农业部门的农业项目库等与统计在库项目详细比对，寻找入统线索。针对大宗设备购置类投资,利用全市税务金税征管系统，细致调查核实，切实织密网格。同时，发掘争取跨境建设的公路、铁路、管网等项目在我市入统，做到不遗不漏，最大限度做强项目库支撑。截至8月中旬，我市在库项目2109个，其中年内新增入库项目833个，个数同比增加349个，增长72.1%；总投资2400亿元，同比增长50%。四是抓机制，建立系统思维。坚持“编制营”项目生成机制、“三个清单”科学管理机制“条块结合”服务指导机制、“多库联通”入统查漏机制、“多元覆盖”要素保障机制，做到长短结合，抓实、抓细，推动项目建设和投资运行有序健康发展。

保定新闻传媒中心记者

保定新闻传媒中心记者：请问2024年省市重点项目目前进展情况如何，有什么亮点？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题请市发改委重点建设项目管理一科科长张诗玉先生回答。

市发改委重点建设项目管理一科科长 张诗玉：

2024年全市安排省市重点建设项目809项，总投资6846.1亿元，当年计划投资723.3亿元。1-7月完成投资575.7亿元,占计划的79.6%，占全市固定资产投资总量的57.1%。计划新开工项目296项,已全部开工建设,开工率100%。其中省重点建设项目65项，总投资825.1亿元，当年计划投资135亿元。1-7月份完成投资110.8亿元，占计划的82.0%，连续5个月位居全省首位；计划开工项目31项，已全部开工建设，开工率100%。

2024年全市省市重点项目呈现四个亮点：一是产业项目高质量发展。从产业结构上看，产业类项目640个，总投资4510.5亿元，当年计划投资482.9亿元，1-7月已完成投资347.8亿元，占全部完成投资的60.4%。高阳中国电信智慧云基地、定兴百度云计算中心三期四期、莲池新能源汽车性能试验中心等一批项目加紧建设为新质生产力提供了新动能。二是民生项目全面开花。民生补短板项目达到144个，涵盖了教育、文化、体育、卫生、养老等多个领域。总投资1578.7亿元，年度计划投资225亿元，占全部项目年度投资的三分之一左右。环城水系、国际医疗基地等民生项目让人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。三是基础设施建设提质增效。重大基础设施项目达到168个，总投资2235亿元，年度计划投资229.3亿元。交通、能源、水利等基础设施领域建设步履铿锵，一大批重点项目加速推进，国能河北蠡县热电联产、保定西北郊热电厂二期等重大基础设施项目持续贡献有效投资。四是防灾减灾能力有效提升。灾后重建项目有62个被纳入到省市重点项目盘子中，总投资979.5亿元，当年计划投资35.5亿元。北拒马河治理工程、府河治理工程等灾后重建项目加速建设为全市基础设施灾后重建和防灾减灾能力提升提供了坚实基础。

国际在线记者

国际在线记者：下一步我市在推进项目建设方面，还有哪些具体做法？

市政府新闻办 张晓光：

这个问题请市发改委重点建设项目综合管理科科长王政阳先生回答。

市发改委重点建设项目综合管理科科长 王政阳：

感谢您的提问。我市将始终坚持把项目建设作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，充分调动和凝聚各方面的力量，为项目建设的各个阶段提供全生命周期服务。下一步，我们将从四个方面持续推动项目建设高质量发展。一是强化包联服务。贯彻落实一个项目、一名领导、一个专班、一套图表、一抓到底的“五个一”工作机制，确保每个项目有人抓、每个环节有人跑。强化项目台账管理，定期召开项目推进调度会，逐个项目制定工作方案，实施责任化推进，确保圆满完成全年各项任务目标，争取各项指标在全省增比进位。二是强化要素保障。落实《进一步加强省市重点建设项目要素保障的若干措施》，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，在审批服务、土地供给、资金保障、进展调度、问题协调等方面靠前发力、主动作为，为项目加快开工、建设、投产提供优质建设环境。三是强化质量提升。开展“重点项目质量大提升百日专项行动”，对省市重点建设项目进行专项调研督导，及时解决项目建设发展中的痛点、难点、堵点问题。动态梳理问题台账，需要县级层面解决的问题，集中力量攻坚突破，深入一线，现场办公，尽快解决；需要市级层面解决的问题，建立问题协调联合会商机制，统筹协调市级有关部门解决；需要省级层面解决的问题，积极争取省级有关部门解决。四是强化项目储备。开展“项目谋划储备攻坚行动”，坚持“发改统筹、财政支撑、三方参与、部门负责、平台实施”五位一体的项目编制营，提前谋划2025年全市项目盘子，细化项目颗粒度，让项目等政策、等资金。联合市直有关部门建立入库入统微改革联动机制，实时跟进项目进展动态，加快谋划储备一批省重点前期项目，提前配置要素保障，为2025年的项目建设奠定基础。

媒体席

市政府新闻办 张晓光：

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市发改委进行采访。

谢谢大家。