7月29日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“河北省深入推进土壤污染防治工作”新闻发布会。河北省生态环境厅党组成员、副厅长吕国新介绍河北省土壤、地下水污染防治和农业农村生态环境保护工作开展情况；河北省生态环境厅土壤生态环境处处长、一级调研员崔立昌，河北省农业农村厅农业资源环境处副处长王铅铅共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处副处长钱伟玲主持。

　　钱伟玲：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省深入推进土壤污染防治工作”。

　　今天，我们专门邀请到河北省生态环境厅党组成员、副厅长吕国新先生，请他介绍河北省土壤、地下水污染防治和农业农村生态环境保护工作开展情况。同时，我们还请来了河北省生态环境厅土壤生态环境处处长、一级调研员崔立昌先生，河北省农业农村厅农业资源环境处副处长王铅铅女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请吕国新先生作介绍。有请。

　　吕国新：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家好！很高兴有今天这个机会，与大家就土壤、地下水污染防治和农业农村生态环境保护工作进行交流，非常感谢大家长期以来对我们工作的关心、理解和支持。

　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系生态安全、粮食安全、人居环境安全和美丽河北建设。习近平总书记强调，开展土壤污染源头防控行动，既要防止新增污染，又要逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题；统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力防治农业面源污染，建设美丽乡村。全省各级各部门认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，深入落实省委、省政府工作部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，不断强化源头预防、风险管控、分类施策、协同治理，净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得了扎实成效，“十四五”规划各项指标任务进展顺利，人民群众获得感、幸福感明显增强。

　　下面，我就有关情况向大家作一简要介绍。

　　一、强化依法监管，建设用地安全利用得到有效保障。土壤是人类赖以生存的物质基础，随着经济社会发展，工程建设越来越多，对土壤的污染也在不断增加，我们坚持控源头、防新增、重监管，全面管控土壤污染风险，全力保障群众“住得安心”。一是切实防止建设用地违规开发。以“一住两公”地块为重点，严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，强化部门联动监管，名录内地块禁止开工建设任何与风险管控无关的项目，未满足要求的土地不得供地出让、不得办理建设工程规划许可证。督促土壤污染责任人和土地使用权人依法履行土壤污染风险管控和修复责任，确保建设用地符合土壤环境质量要求。目前全省累计完成6805个地块调查评估或治理修复，为全省提供约3.32亿平方米可安全利用的建设用地。二是严格管控暂不开发利用地块污染风险。建立优先监管地块清单并动态更新，督促开展重点监测、环境监测，摸清污染状况。重点关注周边存在饮用水源、居民区等敏感受体的高风险地块，推动采取清理残留污染物、设置围挡等措施阻断污染迁移，降低对周边影响，保障环境安全。截至2024年底，全省共对436个优先监管地块实施土壤污染管控，占比85.8%，超额完成国家不低于75%的目标任务。三是强化重点单位环境管理。严格落实土壤污染重点监管单位名录制度，将近1000家企业纳入重点监管单位名录，坚持“不泄漏、不扩散、早发现”，定期开展自行监测，排查污染隐患并及时组织“回头看”，推动实施地面防渗、管道可视等绿色化改造，提升工矿企业土壤污染源头防控水平。以重有色金属矿采选业、冶炼业、铅蓄电池制造业，电镀行业，化学原料及化学制品制造业、皮革鞣制加工业为重点，依法有序推进清洁生产审核，消除污染隐患。

　　二、强化污染溯源，耕地土壤源头防控工作不断深化。耕地是农产品生产的载体，土壤污染防治直接关系国家粮食安全、农产品质量安全，生态环境、农业农村等部门紧密配合、协调联动，深入推进耕地土壤生态环境保护，切实保障群众“吃得放心”。一是有序开展受污染农用地全覆盖溯源整治。充分依托前期土壤污染状况调查监测成果，坚持多元数据融合、分区分类，对受污染耕地集中的县（市、区）整县推进重金属污染成因排查，深入查明污染物来源和污染途径。对排查出的污染源，“一村一档、一源一策”，积极推动系统整治，确保应查尽查、分阶段应治尽治，切断重金属污染物进入农田的链条。目前，已完成2个重点县的排查，其他相关县（市、区）正在有序推进，25个排查出的污染源已经得到有效整治。二是积极实施土壤污染源头管控重大工程项目。目前，列入国家规划的4个重点项目已全部完成，取得积极环境成效。同时，各市结合本地实际，也谋划实施了一批土壤污染源头防控项目，有力推动企业落实土壤污染防治责任，有效保护周边耕地土壤环境。三是严格落实耕地分类管控制度。依据全省耕地土壤环境质量类别划分和动态调整成果，制定年度工作方案，明确技术路径和重点目标任务，有序落实分类管控措施。在主栽农作物土壤镉超标区域开展技术示范，组织实施耕地土壤环境例行监测、土壤和农产品样品协同监测，持续跟踪掌握农产品产地土壤环境状况。“十四五”以来，全省受污染耕地全部按农时落实风险管控措施，有效防范农用地土壤污染风险。

　　三、强化分类管控，地下水污染防治稳步实施。地下水是重要的饮用水水源和战略资源，我们坚持以地下水重点污染源、饮用水水源为重点，夯实工作基础，健全工作体系，有效防控风险，全省地下水环境质量总体保持稳定。一是加强国考点位水质管理。建立水质预警通报制度，对国考点位水质开展月度加密监测，针对恶化点位“一点一策”制定水质达标或保持方案，落实风险管控措施，加快推动水质改善。2024年，全省地下水国考区域点位Ⅴ类水比例为20%，优于国家不高于27.1%的要求。二是开展“双源”地下水调查评估。完成了市级地下水型饮用水水源，以及化工园区、危险废物处置场、垃圾填埋场等重点污染源地下水环境状况调查评估，开展了全省地下水调查项目成果集成，初步掌握了我省“双源”地下水环境现状和监测能力底数。2024年，完成了13个地下水型饮用水水源问题线索整改，有效保障饮水安全。三是强化地下水污染源头管控。分类开展化工园区地下水污染专项整治，强化长效机制建设，制定问题清单及整治方案，实施污染源断源及管控修复，加快改善化工园区周边地下水环境质量。积极推进沧州临港经济技术开发区土壤及地下水污染管控修复试点，在精准溯源、责任认定、分区分类治理等方面进行了深入探索，相关经验被生态环境部在全国推广。四是推进地下水污染防治重点区管理。完成了市级地下水污染防治重点区划定，省直相关部门进行了联合审核和成果集成，形成全省“一张图”，夯实地下水环境分区管理、分级防治基础。前一段时间，唐山市在开展地下水污染防治试验区的基础上，近期又被列入全国地下水环境分区管控试点，主要任务是探索将重点区划定成果纳入生态环境分区管控体系，实现地下水环境精细化管理。

　　四、强化常态长效，农村环境整治成效持续巩固。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，我们坚持围绕现阶段农民群众需求强烈的重点实事，深入开展生活污水、厕所粪污、黑臭水体等农村环境治理，推动美丽乡村建设。一是因地制宜治理农村生活污水。按照“三基本”的治理成效评判标准，突出农村生活污水治理与厕所改造有效衔接，坚持资源化利用优先，加快治理人口集中、群众反映强烈、污染问题突出、生态环境敏感的重点村庄，努力给农民群众创造一个干净整洁的生活环境。同时，建管并重，加强污水处理设施运行监管，推动不正常运行设施分类整改，不断提升农村生活污水治理水平。在2023年超额完成“十四五”规划目标任务的基础上，截至2024年底，全省累计完成27502个村庄污水治理，治理率达到55.9%，今年上半年又新增完成1586个村庄治理，治理率达到59%。二是深入整治农村黑臭水体。全面“查”，对全省农村地区常年有水和季节性有水坑塘、沟渠开展全面排查，建立全省坑塘沟渠和黑臭水体“两个清单”，对农村黑臭水体实行拉条挂账，逐一销号。分类“治”，坚持以控源截污为根本，综合内源治理、水系连通、生态修复等措施，“一塘一策”开展水体整治，截至目前，累计完成1826个国家和省监管清单内农村黑臭水体整治，年底前将实现基本消除较大面积农村黑臭水体的目标。邢台、邯郸列入国家农村黑臭水体治理试点城市，在打造地方特色整治模式上正在进行积极探索。长效“管”，综合采取人工巡查、卫星遥感、水质监测等手段强化跟踪监管，对发现的新增黑臭水体和返黑返臭水体，分析问题原因，及时组织整改，完善长效管护机制，确保长治久清。三是梯次推进美丽乡村建设。省委、省政府印发的《关于加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北 以实际行动全面推进美丽中国建设的实施意见》明确提出，到2027年，全省美丽乡村整县建成比例力争达到40%。我们已经对各县（市、区）基础条件进行了初步摸底，制定了建设工作方案，对近中远期目标、重点任务、实施步骤进行了安排部署，坚持尽力而为、量力而行、示范带动、梯次推进，统筹抓好农村水、大气、土壤污染防治和生态保护，构建各美其美、美美与共的美丽乡村建设格局。

　　五、强化多元共治，农业生态环境治理扎实推进。农业面源污染与区域大气、水、土壤环境质量均密切相关，我们坚持统筹谋划、协同推进，持续加强农业面源污染治理监督指导，各项工作取得积极成效。一是加强科学施肥增效示范推广。实施科学施肥增效项目，打造科学施肥增效“三新”示范区样板，今年利用财政资金支持21个“三新”集成推进县和隆尧县、涞水县、曲阳县等3个有机肥替代化肥试点县。印发科学施肥技术建议，因地制宜，做好麦田春季施肥管理并指导做好夏玉米的施肥管理。二是加强科学用药增效工作实施。用好中央财政粮油保障资金和防灾减灾资金以及省财政预算资金，防控主粮作物病虫害，小麦“一喷三防”项目取得积极成效。开展京津冀病虫害发生趋势会商，举办全省病虫害监测防控技术观摩交流活动，推广先进技术和工作经验。三是加强畜禽粪污资源化利用工作力度。开展畜禽养殖污染集中排查整治行动，对排查的问题养殖场、各通道举报案件、环保交办案件开展“回头看”，拒不整改的，依法依规严肃处理。以白洋淀流域、滹沱河流域、秦皇岛入海河流等区域为重点，深入开展畜禽粪污资源化利用技术指导。探索建设畜禽粪污资源化利用信息管理平台，目前已在邯郸市全域铺开，邢台任泽区、柏乡县正在有序推进。四是加强秸秆综合利用推进落实。在全省建设秸秆综合利用项目重点县，布设秸秆还田生态效应监测点位。举办全省秸秆综合利用现场培训交流活动，开展秸秆还田、收储运用现场成果展示。2024年全省秸秆综合利用率稳定在97%以上。五是加强农膜回收利用工作推广。聚焦覆膜大市建设提升30个标准化回收网点，对具备再利用价值的废旧地膜进行资源化利用，组织开展全省农膜使用与回收调查统计，2024年全省农膜回收率保持在90%以上。

　　总体来看，在全省各级各相关部门的共同努力下，我省净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得了积极成效。这些成绩的取得，离不开全社会的大力支持和广泛参与，在此对社会各界，特别是各位媒体记者朋友表示衷心感谢。

　　下一步，我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实省委、省政府工作部署，做好“十四五”收官和“十五五”谋划，深入实施土壤污染源头防控行动，持续巩固农村环境整治成效，不断加强农业生态环境治理，整县推进美丽乡村建设，切实解决一批土壤、地下水和农业农村突出生态环境问题，确保治有成效、美有特色、民有获得，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出应有贡献。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　河北日报记者：

　　刚刚提到了唐山市开展了地下水污染防治试验区建设，请问目前取得了哪些成效？

　　崔立昌：

　　感谢您对地下水污染防治工作的关注，这个问题由我来回答。经过积极争取，2021年，唐山市成功纳入全国21个地下水污染防治试验区之一，2024年底基本完成建设任务。其间，共投入资金2.56亿元，组织实施相关地下水污染防治项目34个，形成了一批可复制、可推广的地下水生态环境管理模式、技术模式和典型案例，取得了明显成效。

　　监测数据显示，2021年以来，唐山市地下水污染物超标地块下降30%以上，在产企业自行监测地下水超标率下降近10个百分点，超过《地下水质量标准》Ⅳ类标准限值的监测点位比例也呈逐年下降趋势，重点污染源地下水污染恶化趋势得到有效遏制，地下水环境质量总体向好。具体做法方面，一是高位推动。唐山市将在产焦化企业土壤和地下水污染防治作为试验区建设特色任务之一，政府负责同志靠前指挥，一线调度，生态环境部门强化督导，多维帮扶，探索形成了“政府监督、企业实施，源头管控、降低污染”的管理模式。二是分区施策。在全国率先完成地下水污染防治重点区划定，并研究将划定成果及管理措施纳入“三线一单”，实施分区分类管理，为下一步探索开展地下水生态环境分区管控夯实基础。三是创新模式。积极推广在产企业“边生产、边管控”的新型调查和修复方法，创新采用“微扰动技术”精准识别渗漏点，精细刻画污染羽，指导企业在不影响正常生产的前提下，开展加强地下水污染防治和管控。下一步，我们将继续深化经验总结，进一步扩大试验区成果推广应用，全力提升全省地下水污染防治能力水平。

　　谢谢！

　　人民网记者：

　　河北省是农业生产大省，农业废弃物产生量较大，请问省农业农村厅在农业废弃物利用方面开展了哪些工作？

　　王铅铅：

　　感谢您的提问，这个问题由我来回答。

　　2025年，省农业农村厅围绕解决农业农村领域生态环境保护重点难点问题，强化农业废弃物资源化利用，综合施策，持续攻坚，相关工作取得积极成效。

　　秸秆综合利用方面：坚持农用为主、多元利用，在全省布局建设33个秸秆综合利用重点县，打造一批秸秆综合利用典型样板，推动秸秆综合利用规模化、高值化、产业化利用水平稳步提升。做好夏收时节秸秆综合利用工作指导，推广秸秆粉碎还田、覆盖还田等科学技术，助力夏收夏种工作顺利进行。

　　地膜科学使用回收方面：加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程监管，联合省市场监管局、省生态环境厅等7部门制定年度协同推进农膜污染治理工作方案，开展联合整治。聚焦覆膜重点地区，推广应用加厚高强度地膜和全生物降解地膜，建设提升30个标准化回收网点，支持对具备再利用价值的废旧地膜进行资源化利用。建立8个环境友好型地膜比对试验示范基地，指导各地科学使用地膜。

　　畜禽粪污资源化利用方面：实施粪污处理设施提档升级行动，2025年，计划完成1000家以上规模养殖场提档升级任务，截至6月底，已完成约800家。创新信息化手段，开发畜禽粪污资源化利用信息管理平台，提升指导服务工作效率和信息化管理水平。组织开展畜禽养殖污染集中排查整治行动，对养殖场实行网格化、交互式排查，增强广大养殖场（户）环境保护意识，进一步提升畜禽粪污资源化利用水平。

　　下一步，我们将进一步聚焦高值高效利用，统筹推进秸秆、地膜、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，为打好农业农村污染治理攻坚战提供有力保障。

　　谢谢！

　　中新社记者：

　　美丽乡村建设是美丽中国建设内容之一，河北省是如何安排推进的呢？

　　崔立昌：

　　感谢您对美丽乡村建设工作的关注，这个问题由我来回答。美丽乡村建设作为美丽中国建设的重要内容，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。我们已经会同相关部门制定了建设工作方案，总体要求是深入学习运用“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设村庄干净整洁、农业绿色低碳、环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村，形成山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新时代“富春山居图”。从建设目标看，结合各地和美乡村重点片区、农村人居环境整治、旅游精品村、文明村等建设情况，对照美丽乡村建设指标要求，指导各市确定美丽乡村整县建设阶段性目标和年度计划，积极有序推动。今年年底前，完成36个县（市、区）美丽乡村整县建设任务，到2027年，全省美丽乡村整县建成比例达到40%，到2035年，美丽乡村基本建成。从组织实施看，我们指导相关县（市、区）对照美丽乡村整县建设指标，逐项梳理14项指标基本情况，加快补短板、强弱项，推动治理工程建设，按期完成建设任务。对已达到指标要求的，健全长效管理机制，切实巩固治理成效。从支撑保障看，各级各有关部门同等条件下优先将各类相关资金向年度开展美丽乡村整县推进的县（市、区）倾斜，落实用地、用电优惠政策，引导金融机构按照市场化原则依法依规支持美丽乡村建设，鼓励村民参与村庄建设，形成全社会共建共享良好模式。从成效管理看，我们对已完成美丽乡村整县建设的县（市、区），将组织开展市县自查和省级抽查评估，保障建设效果，同时组织各市生态环境部门及时将美丽乡村建设进展向社会公开。从示范引领看，按照美丽中国先行区建设及生态环境部要求，我们将本着差异化打造、特质化发展、全域化提升的原则，注重总结提炼和推广好经验好做法，探索各美其美的整县建设美丽乡村模式和路径，鼓励各地建设美丽乡村先行区，打造实践示范样板，择优向国家推荐。

　　谢谢！

　　中国环境报记者：

　　产地环境良好是保障农产品质量安全的重要条件，请问河北省在耕地土壤污染防治、渔业资源环境养护方面都采取了哪些措施？

　　王铅铅：

　　感谢您对农业农村工作的关注，这个问题由我来回答。

　　全省各级农业农村部门高度重视农产品产地环境保护工作，重点围绕受污染耕地治理修复与风险管控、渔业资源环境养护等方面，采取一系列有力举措，取得一定工作成效。

　　耕地土壤污染防治方面：一是落实分类管控措施。印发《河北省2025年受污染耕地治理修复与风险管控工作方案》，指导全省有受污染耕地安全利用任务的县（市、区）制定实施方案，根据耕地土壤环境质量类别清单，对优先保护类、安全利用类、严格管控类耕地因地制宜采取农艺调控、替代种植、轮耕休耕等风险管控措施。二是开展技术集成示范。实施2025年北方受污染耕地重金属污染阻控技术集成示范项目，选取典型种植模式区域，围绕叶面阻控技术应用、低积累作物品种筛选、化学钝化修复等开展试验示范。三是开展耕地土壤环境监测。布设土壤和农产品协同监测点位900个，为土壤环境质量评估和风险预警提供数据支撑。

　　渔业资源环境养护方面：一是推进海洋牧场建设。全省累计建设各类海洋牧场30家，投放人工鱼礁500多万空立方米。不断创新“海洋牧场+物联网”发展模式，通过海珍品养殖与底播、生态修复与优化、环境监测预警、多功能平台、休闲渔业等项目建设，合力打造现代立体海洋经济新业态。二是发展生态健康养殖。倡导科学养殖、规范用药，大力推广池塘套养或多品种混养、工厂化循环水养殖、大水面生态增养殖、近海立体生态养殖、滩涂底播、渔农综合种养等生态健康养殖模式。三是开展养殖基础设施提升。推进集中连片池塘标准化改造和工厂化车间提档升级，完善循环水和进排水处理设施，提高养殖设施和装备水平。

　　下一步，我们将继续强化受污染耕地管控与修复，推进海洋牧场平台和水产健康养殖场建设，加快养殖尾水综合治理，创造良好的产地环境，从源头保障农产品质量安全。

　　谢谢！

　　钱伟玲：

　　感谢各位记者朋友的参与和支持，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省生态环境厅科技与宣传教育处联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！