夯实“三农”压舱石 推进乡村全面振兴

　　——《中共河北省委河北省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》解读

3月9日，邢台市南和区绿苗粮食种植专业合作社农民驾驶自走式喷雾机在麦田作业。河北日报记者赵永辉摄

　　4月14日，省政府新闻办召开“河北省锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴”新闻发布会。省农业农村厅负责人就2026年省委一号文件进行了解读。

　　2026年是“十五五”开局之年，做好农业农村工作至关重要。省委、省政府围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神以及中央一号文件部署要求，结合我省省情农情，制定了《中共河北省委河北省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，作为今年省委一号文件。

　　“三农”向好，全局主动。夯实“三农”压舱石、推进乡村全面振兴要从何处发力？省农业农村厅负责人说，省委一号文件在稳定“三农”工作部署总体格局基础上，聚焦推进乡村全面振兴，研究提出了我省2026年推进乡村全面振兴的目标和举措，突出细化、实化、可操作，确保党中央决策部署在河北落地见效。

　　省委一号文件共分5个部分23条，主要内容可以概括为“聚焦一个主题、抓实四项重点、强化两大保障”。

　　聚焦一个主题，就是“锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”。抓实四项重点，即提升农业综合生产能力和质量效益、统筹推进常态化防止返贫致贫、多措并举增加农民收入、扎实推进宜居宜业和美乡村建设。强化两大保障，一是深化农业农村重点领域改革，二是加强党对“三农”工作的全面领导。

　　■ 巩固提升粮食安全保障能力，实施过渡期后常态化帮扶

　　保障国家粮食安全是“三农”工作的头等大事。着力提升农业综合生产能力和质量效益，是今年省委一号文件部署的重点任务。

　　2025年全省粮食播种面积9691.5万亩，总产、单产分别达784亿斤、404.5公斤，实现“三增加”，超额完成国家下达的粮食生产目标任务，为保障国家粮食安全作出了河北贡献。

　　围绕稳定提升粮食等重要农产品综合生产能力，今年我省将坚持稳面积、优结构、提单产，深入实施粮油作物大面积单产提升行动，推广高产高效技术模式，开展全生育期精细精准科学管理。加强耕地保护和质量建设，加大高标准农田建设力度，分区分类推进盐碱地综合利用，提升农业科技和装备水平，加强农业防灾减灾能力建设，全方位夯实粮食安全根基。

　　2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，2026年是进入常态化帮扶新阶段的第一年。

　　“坚持‘早宽简实’，建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系”“加大开发式帮扶力度”“集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展”……省委一号文件对统筹推进常态化帮扶作出针对性部署。

　　同时，在总结攻坚期和过渡期经验的基础之上，继续实施省内包联帮扶、区域性结对帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法。

　　该负责人表示，巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，必须继续压紧压实工作责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持之以恒抓好工作落实，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线，各级各有关部门要坚决防止有“翻篇”思想。

　　■ 拓宽农民增收致富渠道，因地制宜建设和美乡村

　　农业农村工作，说一千，道一万，增加农民收入是关键。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　近年来，全省农民收入稳定增长，城乡居民收入倍差持续缩小。2025年农村居民人均可支配收入23319元，同比增长5.9%，城乡居民收入比值由2020年的2.26缩小至2.04。

　　当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。今年的省委一号文件立足这一新形势，提出了强化种粮农民收益保障、发展强县富民产业、强化农民工服务保障、有效扩大乡村消费等一揽子增收措施，多措并举拓宽农民增收渠道，稳住农民持续增收势头。

　　使农村基本具备现代生活条件，让农民群众在农村就可以过上现代生活，是推进乡村全面振兴的重要目标。

　　省委一号文件提出，优化乡村国土空间布局。支持有条件的地方以产业协同、利益联结为纽带开展和美乡村片区建设，探索完善分类有序、片区化推进机制，布局建设一批重点片区。

　　该负责人介绍，今年我省将继续以“千万工程”经验为引领，按照“缺什么补什么”的原则，加强村内道路、供排水、充电设施、寄递物流、农房等基础设施建设并提升管护水平，强化农村教育、医疗、养老等基本公共服务供给，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，持续推进农村移风易俗，加强平安法治乡村建设，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。

　　■ 深化农村改革，激发乡村振兴的动力和活力

　　推动农业农村高质量发展，既要政策给力，也要改革发力。

　　今年的省委一号文件围绕激发城乡融合发展动力活力，在完善现代农业经营体系、管好用好农村资产资源、创新乡村振兴投融资机制、畅通城乡要素循环等方面提出了具体要求。

　　乡村全面振兴，离不开发展要素支撑。我省将进一步提高强农惠农富农政策效能，推动人、地、钱等各类要素向乡村集聚，不断激发乡村振兴的动力和活力。

　　办好农村的事，关键在党。省委一号文件提出“加强农村基层党组织建设”“改进农村工作方式方法，树立和践行正确政绩观”“扎实开展整治形式主义为基层减负工作”。

　　该负责人表示，我省将严格落实五级书记抓乡村振兴责任，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，持续改进工作作风，真正把好事办好、实事办实。（河北日报记者 郝东伟）