牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位

　　雄安新区以“五个加快建设”筑牢高质量发展根基

　　未来之城，每一天都在拔节生长。

　　国家数据集团有限公司在雄安新区成立，徐州工程机械集团有限公司在雄安注册华北区域总部——华北徐工（雄安）工程机械有限公司，中广核北方中心项目在新区落地，布局新能源创新发展的“中枢大脑”。

　　企业频频落子，彰显雄安这片热土生机勃勃的活力和强劲的吸引力。

　　牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这一首要功能定位，雄安新区正以加快建设经济强区、科技强区、人才强区、美丽雄安、幸福雄安为抓手，统筹疏解承接与内生发展，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。

　　从承接清单内疏解项目，到集聚市场化疏解项目，雄安在产业发展上迈出越来越坚实的步伐。

　　近日，走进启动区，一家家央企总部拔地而起，勾勒出未来之城崭新的天际线：中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部稳定运营；中国矿产总部推进内部精装；中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农发加快建设。

　　与此同时，中国电信、中国移动、中国联通互联网产业园建成投用，中核雄安科技园项目等推进建设。清单疏解与市场化疏解齐头并进，央企累计在雄安设立各类分支机构超400家。

　　发挥头部企业的“链主”带动作用，产业生态才能加速构建。雄安新区以资本运作带动品牌运作，着力打造龙头企业。

　　9月1日，梅卡曼德（雄安）机器人科技股份有限公司成功登陆港交所。这背后，是新区围绕股改规范、辅导培育等提供的全周期服务。通过一系列资本运作举措，新区助力一批企业做大做强，成长为在全国乃至全球具有影响力的品牌企业。

　　在用好资本市场的同时，新区加快发展总部经济。中广核、拼多多、新加坡叶水福集团等不同类型企业纷纷在雄安设立区域性总部。在这些头部企业的带动下，新区的空天信息和卫星互联网、数智经济和人工智能、新材料等产业集群正在快速发展。

　　做优产业生态，既要招大引强，集聚领军企业，也要精耕细作，培育中小企业。

　　办公区宽敞透亮，租金全免；公共会议室随时开放，方便商务洽谈、产品路演……近日，走进雄安新区人工智能产业园OPC（一人公司）生态社区，创业者们正在工位上专注地忙碌，现场呈现一派朝气蓬勃景象。

　　目前，雄安已揭牌4家人工智能领域OPC社区，开放超6万平方米空间。良好的软硬件环境，带动数字游民集聚，增强了这片热土的创新创业活力。

　　与此同时，新区33栋主题楼宇已集聚810家企业，产业链上下游就近配套的协同效应日益显现。随着大企业带动、中小企业协同的产业生态加快形成，经济强区的“底盘”越筑越实。

　　产业发展，离不开科技创新。

　　在加快构建企业、高校和科研院所协同的创新联合体的同时，新区依托雄安未来之城场景汇，探索场景驱动创新新范式。目前，雄安未来之城场景汇已组建起一支超百人的场景经理人队伍。这支队伍将散落在各处的模糊需求，拆解成技术团队看得懂的参数，为落地雄安的各类总部企业提供优质的场景服务。

　　创新步伐的加快，需要高水平的科研力量作支撑。

　　新区推动科研供给与城市需求精准对接，落地一批“国字号”大院大所：京津冀国家技术创新中心雄安中心成立，综合时空网络与装备技术全国重点实验室雄安工作站挂牌，国家干细胞工程技术研究中心雄安中心投用，北京交通大学雄安创新研究院揭牌……大院大所不仅带来研发平台，更将创新资源深度融入新区产业链，助力雄安打造自主创新和原始创新的重要策源地。

　　引入“国字号”院所的同时，新区积极推动北京科研成果在雄安落地转化。目前，雄安国创中心自主研发的七维多模态科技成果定价评估模型已投入应用，有效解决科技成果评价评估难题。雄安新区中关村科技园累计落户科技创新企业近400家。一条“北京研发—中介撮合—新区孵化转化”的链条正在打通。

　　人才，是科技创新的第一资源。新区加快建设人才强区，持续吸引汇聚各类优秀人才。

　　曾任教于南丹麦大学的海归人才余飞，加入稳准智能（雄安）科技有限公司，在人工智能领域逐梦；核电领域资深专家尹海锋辞去稳定的工作，来到雄安新区，加入煜鼎增材制造研究院股份有限公司；曾在阿里、百度等“大厂”任职的窦则胜，通过“特岗特薪”政策被引入雄安气象人工智能创新研究院……雄安通过高能级平台、一流发展环境和良好产业态势，吸引一众优秀人才扎根。

　　产业兴城，生态润城。一座城市要实现更好发展，离不开良好的生态环境。

　　2017年雄安新区设立后，白洋淀迎来有史以来最大规模生态治理。清淤疏浚、百淀连通、退耕还淀、科学补水、严密防洪五大工程深入实施。经过治理，如今的白洋淀水质稳定保持在Ⅲ类水标准，稳居全国良好湖泊行列。

　　在开展白洋淀生态治理的同时，雄安新区深入推进千年秀林工程，目前累计新造林48.45万亩，绿化总面积达74.45万亩。

　　完成大规模植树造林后，智慧林草综合管护平台为日常管护注入科技动能：全域布设的141处高空摄像头、60套低空卡口摄像头织密立体巡护网络；热成像设备可在3至5公里范围内精准捕捉异常热源；12个虫情监测站实时研判林间数据，生成靶向防控方案。通过技防与人防协同的精细化管护模式，雄安持续巩固生态建设成果。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。增进民生福祉，新区的步伐坚实有力。

　　位于启动区的易安邻里中心，食堂、夜校、便民服务一应俱全，辐射周边17个小区，疏解人员在楼下就能解决生活所需，畅享“15分钟生活圈”的便捷与美好。

　　优质公共服务的覆盖面也在不断扩大，京津优质教育、医疗等资源正加速在雄安落地。

　　教育上，雄安新区已有85所学校与京津冀优质学校建立帮扶合作关系。北京教育学院组织名师团队四次走进雄安校园，与本地教师同台展课，累计辐射雄安教师近千人。医疗上，雄安宣武医院运行平稳；北大人民医院雄安院区、北京协和医院国家医学中心（雄安院区）加快建设；一批京津名医定期来新区出诊，让居民在家门口享受到高水平医疗服务。

　　衡量幸福雄安的成色，群众收入是最直观的标尺。

　　雄安深入实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，增加群众工资性、投资性、财产性、转移性“四项收入”，城镇新增就业累计8万余人，零就业家庭动态清零。

　　经济强区的“底盘”越筑越实，科技强区的动能越发澎湃，人才强区的磁场越来越强，美丽雄安的画卷越绘越美，幸福雄安的成色越擦越亮。“五个加快建设”协同发力，未来之城正迎来更加辉煌灿烂的明天。（河北日报记者 曹铮 康晓博）