1月22日下午，河北省人民政府新闻办公室举行“2024年河北省人社系统重点民生工作推进情况”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人李仓志介绍2024年我省就业、社保等民生工作推进情况；并与河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路，河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长王利才，河北省人力资源和社会保障厅养老保险处二级调研员栗伟共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

　　吴志同：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“2024年河北省人社系统重点民生工作推进情况”。

　　今天，我们专门邀请到河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人李仓志先生，请他介绍2024年我省就业、社保等民生工作推进情况。同时我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅规划财务处处长、一级调研员赵广路先生，河北省人力资源和社会保障厅就业促进处处长王利才先生，河北省人力资源和社会保障厅养老保险处二级调研员栗伟先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请李仓志先生作介绍。有请。

　　李仓志：

　　各位媒体记者：

　　大家好！感谢大家长期以来对全省人力资源社会保障事业发展的关心和关注！下面，我向大家简要介绍一下2024年全省人社系统重点民生工作进展情况。

　　2024年，全省人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，解放思想、奋发进取，推动我省人力资源社会保障各项工作取得新成效，为推动全省经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　一、全省就业形势保持总体稳定。一是稳就业政策有力有效。围绕实施就业优先战略促进高质量充分就业，细化实化我省6方面26项52条具体落实举措，制定助力民营经济发展举措，开展先进制造业促就业行动，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减负53.91亿元，发放就业补助专项资金33.26亿元，发放稳岗返还资金14.42亿元。2024年全省城镇新增就业89.92万人，就业局势保持总体稳定。二是推动重点群体就业工作力度不断加大。对青年特别是高校毕业生，落实税收优惠、社保补贴、培训补贴、稳岗返还等政策，实施先进制造业青年就业行动、离校未就业毕业生就业服务攻坚行动、就业困难青年专项帮扶行动，募集就业见习岗位5.26万个，招募“三支一扶”计划人员1267名。对农民工特别是脱贫人口，持续深化区域劳务协作，积极拓展京津劳务市场，培育壮大特色劳务品牌，2024年新增劳动力京津就业27.9万人，累计创建省级劳务品牌100个，全省农村劳动力转移就业规模1239万人。当前，我们正在全省部署开展“春暖农民工”专项服务行动，全力做好春节前后农民工出行保障、就业服务和权益维护等各项工作。三是技能培训高效推进。大力推进终身职业技能培训制度，广泛开展重点群体培训，实施康养产业技能人才赋能行动、冰雪技能人才领航行动、制造业技能根基培训行动、数字技能人才培育行动、技能强企创优行动等五大特色培训行动，积极推广“职业培训包”“职业培训券”“互联网+”培训方式，全方位满足各类劳动者培训需求，2024年开展补贴性培训49.6万人次。四是就业服务质效全面提升。积极推动公共就业服务下沉基层，全省建成零工市场367个，实现县区全覆盖。建成就业信息“一库一平台”，不断提升就业供需匹配。强化创业扶持政策，全年发放创业担保贷款26.42亿元、人社惠农贷700.78亿元、人社惠企贷180.99亿元。加强用工要素保障，帮助近7000家重点企业解决用工缺口2万余人。近期，我们对2025年全省公共就业服务专项活动进行了安排部署，全年将压茬开展10项专项行动，确保月月有招聘、服务不断线。

　　二、社会保障体系建设稳步推进。2024年我省企业职工养老、失业、工伤保险参保人数持续增长，基金运行总体平稳。一是社保制度改革持续深化。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。高标准落实企业养老保险全国统筹制度。启动实施社会保险费统模式改革，与税务部门协同做好征缴工作。成功争取国家新就业形态就业人员职业伤害保障试点。全面启动个人养老金工作，截至目前，我省已有522.36万人开立个人养老金账户。积极推进我省高效办成退休“一件事”，办理环节、申请材料和办理时限平均精简70%以上。二是社保待遇水平稳步提高。按照国家部署调整提高城镇职工退休人员养老金、城乡居民养老保险基础养老金和失业保险金计发标准，及时跟进拨付进度，建立健全系统功能，按时足额发放社保待遇。三是社保经办服务不断优化。启动实施工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，工伤预防五年行动计划创新推进，工伤事故发生率明显下降。开展跨省社保数据联动治理，优化职工养老保险关系转移接续流程，企业群众办事满意度明显提升。积极推进居民服务“一卡通”，2024年我省社会保障卡持卡人数达7607万人，签发电子社会保障卡6672万张，覆盖常住人口的90.3%、居全国第3位。

　　三、人力资源开发利用效能全面提升。一是技能强省行动深入实施。持续深化技工教育改革，不断优化技工院校专业结构，动态调整技工院校专业点30个，4个技工教育联盟被确定为全国示范性技工教育联盟建设院校，2024年全省技工院校招生6.63万人。加强高技能人才队伍建设，加快实施高技能领军人才培育计划，加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，2024年新建国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室各5个。二是专技人才培养引进持续加强。出台进一步做好博士后工作的实施意见，2024年我省新设博士后科研工作站9个、创新实践基地38个，招收博士后211人。加快实施数字人才培育支撑数字经济发展行动。顺利完成河北省燕赵黄金台聚才计划拔尖人才项目、骨干人才项目、河北省“三三三人才工程”、优秀出国培训专家等选拔推荐工作，深入实施专业技术人才知识更新工程。制定职称评审监督管理实施办法，不断提升职称评审规范化信息化水平。三是人力资源流动管理规范有序。深化人力资源市场领域“放管服”改革，规范市场准入。加强人力资源市场规范管理，健全属地监管、部门联动、执法协同的监管体系。修订完成《人力资源服务京津冀区域协同地方标准》。人力资源服务产业园实现设区市全覆盖。扎实做好援疆援藏工作。编制发布全省民营企业、工业主导产业人才需求目录。在全国率先研发应用“高校毕业生档案信息数据上报系统”，2024年共办理档案业务56.9万笔、跨省通办917笔。

　　四、全省劳动关系总体保持和谐稳定。全省各级人社部门坚持维权和维稳相统一，标本兼治，综合施策，推动劳动者合法权益得到有效保障。一是加强新就业形态劳动者权益保障。会同有关部门积极落实公平就业制度、最低工资和支付保障制度、休息休假制度、劳动安全卫生健康制度等权益保障政策和相关指引指南，引导平台企业完善涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，切实保障好新就业形态劳动者合法权益。二是加强和改进企业工资宏观指导调控。发布了企业工资指导线，引导企业合理确定工资分配。发布了部分职工工资指导价位，为劳动者求职确定工资水平提供参考依据。推进企业工资集体协商，印发了我省工资、技术工人薪酬激励专项集体合同参考文本和协商重点事项指引、协商工作流程指引，指导企业通过协商建立健全基于岗位价值、技能要素和业绩贡献的技术工人薪酬激励机制。三是劳动人事争议案件调解仲裁扎实推进。加强基层调解组织建设，在全省建成乡镇（街道）区域性调解中心1505家。推进重大争议联合调处，构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、信访调解和企业调解相结合的大调解体系。开展重大集体劳动人事争议预防化解专项行动，2024年我省劳动人事争议案件结案率达到99.4%。

　　五、京津冀人社协同发展纵深推进。一是重点领域协同不断深化拓展。举办京津冀协同发展十周年成果交流活动，2024年与京津签署人社协同发展协议13项，破解行政壁垒和体制机制障碍37个，联合发布21项社保“同事同标”事项，实现特殊工种企业名录、岗位名录、工伤保险协议机构、劳动能力鉴定互认。京津冀实现人社、交通、文旅等5大场景社保卡居民服务“一卡通”应用。二是支持雄安新区建设取得明显成效。争取国务院批复同意雄安新区疏解企业养老保险配套政策。争取疏解到雄安新区4所高校享受中央高校、科研院所薪酬制度改革试点政策。在雄安新区开展“守护心脏”应急响应体系试点建设。首次发布雄安新区7个专业领域20项境外职业资格单项认可目录。编制发布雄安新区人才需求目录，同步举办人才智力交流活动，为雄安新区建设发展提供有力人才智力支撑。

　　下一步，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，担当实干、奋勇争先，高质量完成各项目标任务，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

　　再过几天，我们将迎来2025年春节，借此机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、事业顺利、万事胜意。谢谢大家！

　　河北日报记者：

　　请问在推进京津冀协同发展方面，2024年人社部门具体做了哪些工作？2025年还有什么工作安排？

　　赵广路：

　　谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。省人社厅始终把推进京津冀协同发展作为头等大事，举全厅之力扎实推动走深走实。2024年人社部门新破解制约京津冀协同发展行政壁垒或体制机制障碍共37项，与京津新签署全面深化人社协同等协议或文件13项。具体的工作主要有6项：一是完成京津冀社保卡“一卡通”协同立法，同一文本、同步审议、同步实施，是京津冀公共服务共建共享进程中的，又一个里程碑。二是积极拓展社保卡应用场景，在人社、交通、文旅等5大场景实现京津冀“一卡通”，累计服务4.9亿人次。三是拓展京津劳务市场，制定出台“1+4”行动方案，新增劳动力到京津就业实现翻番，占比首位优势持续巩固提升。“河北福嫂”成为京津地区有影响力的劳务品牌。四是推动实现京津冀21项社保经办事项“同事同标”,同受理标准、同办理时限。五是三地共同修订发布人力资源服务区域协同地方标准，举办招才引智大会、康养职业技能大赛、京津冀专家服务行活动，促进三地人才资源共引共育共享。六是支持新区社保、事业单位薪酬政策突破创新，首次发布新区境外职业资格认可目录，连续6年编制发布新区人才目录。

　　2025年，人社部门将继续深入谋划、全力推动，努力缩小与京津差距，让京津冀居民共享人社协同发展成果。一是继续拓展京津劳务市场，建强用好“河北福嫂”京津基地，加大品牌宣传力度,分级分类开展订单式培训，促进更多劳动力到京津就业。二是在2月底举办京津冀人社协同活动月，集中开展社保协同、京津冀专家服务企业产业、协作引才引智、联合宣传等9项活动。三是引入社会智力支持，积极拓展“一卡通”应用场景，适时推出惠民政策，培养居民用卡习惯，大力提升“一卡通”服务体验。四是深入落实雄安新区疏解政策，全力支持新区建设发展，吸引更多人才了解雄安、建设雄安、扎根雄安。

　　人民网记者：

　　刚才，发布提到我省制定了关于加强人力资源市场规范管理的落实举措，请介绍一下有关情况。谢谢。

　　李仓志：

　　谢谢您的提问。人力资源市场是重要的要素市场，是劳动者实现就业的重要渠道。加强人力资源市场管理，维护劳动者合法权益，是促进高质量充分就业的重要举措。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，要健全统一规范的人力资源市场体系，加强市场监管和劳动保障监察执法。为进一步规范人力资源市场秩序，省人社厅会同省委网信办制定了《关于进一步加强人力资源市场规范管理的落实举措》，聚焦当前人力资源市场存在的问题，提出了19条针对性强、可操作的务实措施。概括起来就是加强四个监管：

　　一是加强网络招聘的监管。开展网上预警监测，严格招聘信息监管，指导网络招聘服务机构建立完备的网络招聘信息管理制度。

　　二是加强就业歧视的监管。加强招聘信息审查，防止发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容，确保真实、合法。

　　三是加强现场招聘的监管。加强组织领导，强化属地管理责任和主办单位主体责任，制定相应的组织实施方案、应急预案和安全方案，做到实时动态监管。

　　四是加强服务收费的监管。强化服务收费的检查惩治，会同有关部门探索实施“一线多查”“一案多查”，重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款等违规行为。

　　下一步，我们将加强与网信等部门的协同配合，健全协同监管工作机制，推进许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通，有效形成监管合力，维护人力资源市场良好秩序。

　　我的回答就到这里，谢谢！

　　长城新媒体集团记者：

　　刚才，发布提到我省对2025年全省公共就业服务专项活动进行了安排部署，请具体介绍一下总体情况。谢谢！

　　王利才：

　　谢谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省人社厅近日印发通知，部署开展了2025年全省公共就业服务专项活动，进一步优化人力资源配置和劳动力市场供需对接，推动实现高质量充分就业。专项活动采用规定动作+自选动作的“10+N”模式，全省统一组织10项活动，各地结合实际筹划开展“直播带岗”、劳务协作等本地特色就业服务活动。根据高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业需求较为集中的时间节点和各类用人单位招聘用工的现实需求，将活动时间细化到2025年每个月，压茬推进，做到招聘日日有、活动月月新、就业服务贯穿全年。一是聚焦就业困难人员，2024年12月中旬至2025年1月下旬，开展“就业援助月”活动，集中为困难群众送岗位、送服务、送政策、送温暖。二是聚焦农村劳动力，开展“春风行动”和京津冀劳务协作专项招聘２项活动，促进农村劳动力转移就业、就近就业和返乡创业。三是聚焦高校毕业生等青年群体，接续实施春秋两季的全国城市联合招聘高校毕业生专场活动、百日千万招聘专项行动、高校毕业生等青年就业服务攻坚行动、全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动等5项活动，提供政策落实、权益保护、困难帮扶等服务，促进高校毕业生等青年就业创业。四是聚焦民营企业、中小企业等用人单位，于4月、10月组织“民营企业服务月”和“金秋招聘月”2项活动，提升涉企服务实效，促进人力资源供需对接。

　　近日，省人社厅联合省交通运输厅、省农业农村厅、省总工会、共青团省委、省妇联、石家庄铁路办事处，在全省范围内开展2025年春风行动专项活动。此次活动以“春风送岗促就业 精准服务暖民心”为主题，于1月中旬至3月中旬持续开展，集中为有就业创业意愿的农村劳动者、有用工需求的用人单位提供就业服务，实现服务范围广覆盖、就业帮扶见成效、市场热度有提升。

　　活动主要有七项内容：一是集中走访调研，组织“就业访民情”“访企问需”活动，精准开展就业帮扶。二是广泛征集岗位，大力归集农民工传统就业岗位，匹配农村劳动者技能水平的新兴领域岗位，服务类需求岗位以及就地就近岗位。三是精准推送信息，向服务对象精准推送招聘活动、急需紧缺岗位、培训机构目录、就业创业政策等服务信息。四是密集招聘对接，举办联合招聘、大型招聘、专场招聘、流动招聘、驻点招聘等招聘活动，依托零工市场、零工驿站组织针对灵活就业人员的求职对接活动。五是强化劳务输出，积极对接京津市场需求，举办就业直通车活动，组织“点对点”劳务输出，促进我省更多劳动力到京津就业。六是推介配套政策，抢抓春节返乡回流窗口期，开展系列推介活动，组织返乡创业项目对接入驻创业孵化基地、返乡创业园，帮扶创业项目落地壮大。七是帮扶重点群体，加大对困难群体的就业帮扶，推出系列暖心举措，开展多种形式“送温暖”活动。

　　我的回答就到这里，谢谢！

　　河北广播电视台记者：

　　据了解，石家庄市、雄安新区作为个人养老金制度的先行城市已经启动实施了2年时间，2024年12月15日起个人养老金制度在全国范围内实施。请问，全面实施后政策上有哪些新的变化？

　　栗伟：

　　谢谢您的关注，这个问题我来回答。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。建立和发展个人养老金制度，是一件利国利民的好事。2022年11月，个人养老金制度在全国36个城市（地区）先行实施，我省石家庄市、雄安新区作为试点城市先行启动。2024年12月，人社部等五部门印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》，主要有四个方面的变化：一是明确扩大实施范围。自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度，税收优惠政策的实施范围同步扩大至全国。我省所有城市（地区）符合条件人员均可参加。二是优化丰富产品供给。在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品基础上，又新增了国债、特定养老储蓄、指数基金等产品。另外，金融机构要依法依规开展投资咨询服务，鼓励金融机构探索开展默认投资服务。三是提升管理服务水平。鼓励支持商业银行销售全类型个人养老金产品和增加销售品种。商业银行要为参加人变更开户银行、领取个人养老金等提供更多个性化服务。四是完善领取条件和办法。在达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等情形的基础上，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取个人养老金。参加人达到领取条件，可以通过各级社会保险经办机构、全国统一线上服务入口和商业银行等途径，提出申请并经核实后，由商业银行将个人养老金发放至本人社保卡银行账户。

　　截至目前，全省个人养老金开立账户人数522.36万人，缴存个人养老金金额12.63亿元，取得了明显成效。下一步，我们将会同相关部门，抓紧研究制定落实举措，通过宣传引导和便捷服务，让更多具备条件的群众参加进来，规划晚年生活、享受政策红利。也欢迎大家提出意见建议，谢谢大家。

　　吴志同：

　　感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省人力资源和社会保障厅宣传中心联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！