市政府新闻办 郭子召：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天继续召开系列新闻发布会的第十场，也是城市管理综合行政执法局专场，我们非常高兴邀请到市城市管理综合行政执法局党组副书记、副局长刘征先生，请他介绍我市“十四五”时期城市建设领域高质量发展成效，同时，我们还邀请到市城市管理综合行政执法局市政建设科科长刘海潮先生，市城市管理综合行政执法局公用事业科科长吴昊先生，他们将共同回答大家关心关注的问题。

首先请刘征先生作介绍，有请。

市城市管理综合行政执法局党组副书记、副局长 刘征：

尊敬的女士们、先生们、记者朋友们：

下午好！我是市综合行政执法局党组副书记、副局长刘征，感谢大家出席今天的发布会。今天发布会的主题是：保定市“十四五”时期城市建设成就——精筑品质之城 智绘民生图景。

党的十八大以来，新型城镇化建设以人民为中心的核心导向愈发鲜明，在国家“两横三纵”城市化战略格局引领下，保定市坚持以人民为中心的发展思想，积极融入京津冀协同发展大局，围绕建设现代化品质生活之城的战略目标，以“新颜值”行动为抓手，以“2+16”市政规划体系为引领，持续推进道路建设、公园城市、城市韧性、民生服务等重点工程，推动城市面貌显著改善、功能持续完善、品质全面提升。

尤为振奋的是，在第23届国际花园城市总决赛中，保定市从全球52个国家的275个申报城市和项目中脱颖而出，一举斩获E类城市金奖和艺术文化遗产单项金奖，成为河北省首个获此国际殊荣的城市。这场在土耳其伊斯坦布尔阿牟西拉市举行的国际竞赛，共有35个国家的30座城市和38个项目晋级决赛，保定能够在如此高规格、高水平的国际舞台上摘得双金，标志着我市在生态文明建设、文化传承和城市品质提升方面取得的成就获得了世界范围的认可。

一、畅行升级：路网织密城市动脉，通达赋能美好生活

“十四五”以来，保定全力推进交通优化提升工程，着力构建内畅外联的城市路网体系。2020年至今，全市城区累计新建和改造市政道路1095条，总里程突破800公里，路网总长度突破3457.45公里。主城区完成535条（段）道路建设改造，总长增至940.27公里，提升33.91%。

在路网建设中，我们聚焦群众出行痛点，改造提升主干道72条，整治背街小巷342条，打通断头路121条，东二环快速路主路全线贯通，北三环地下管廊加速推进，五道口立交桥等标志性工程有效缓解交通压力，成为城市新名片。

二、绿满全城：公园绘就生态底色，园城相融宜居本色

保定积极推进从“城市里有公园”向“公园中有城市”转变，构建郊野公园绕城、城市公园提靓、社区公园环家、口袋公园点缀的四级公园体系。“十四五”期间，中心城区新建各类公园290座。目前，中心城区公园绿地总量达470座，建成区绿地率41.04%，绿化覆盖率44.26%，四级公园体系已基本建成，公园城市初具规模，形成“推窗见绿、出门入园”的生活体验。积极推动共建共治共享，自然学堂和市民共享花园、国球进公园、市民园长制等创新工作蓬勃发展，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

三、韧性筑基：系统提升安全能力，筑牢民生保障底线

保定聚焦排水、供水、供热三大关键领域，补短板、强弱项，全面提升城市安全保障能力。

在排水方面，加快提标扩容步伐，构建起“管网+泵站+处理厂”的完善体系。全市雨污水管网总长3780公里，雨污水泵站145座，污水处理厂58座，较2020年分别提升32%、71%、59%。主城区形成1989.55公里管网、70座泵站、6座总处理规模53万吨/日的污水处理厂格局。地道桥增设排水“四件套”，成功入选国家级健全城市排水防涝体系试点城市，有效破解“城市看海”难题。

在供水方面，推动提质增效，全市供水管网3631公里，24座水厂设计能力141.5万吨/日，服务398万人。主城区供水管网1320公里，2座水厂设计能力65万吨/日，较2020年提升86%，惠及150万市民。

在供热方面，狠抓提级转型，新建扩建热源5个，新建管网349公里，改造小区管网196公里，7万余户居民供暖条件显著改善。

四、品质焕新：精细治理彰显温度，细节赋能美好生活

保定聚焦群众急难愁盼问题，从停车、亮化、环卫、公厕、垃圾分类等民生小事入手，以精细化管理提升城市质感。

在停车治理方面，加大泊位供给与管理创新，2020年以来，全市新增公共停车泊位14万余个，其中主城区新增7.1万余个，较4年前增长131.4%。打造“先离后付”“无感支付”“机关事业单位错时共享”等特色场景，让停车更便捷、更高效。

在城市亮化方面，实施视觉系统提升、照亮回家路等工程，目前，主城区已完成1000余栋楼体亮化，共有灯杆4.2万余个、路灯7万余盏，路灯亮灯率超98%、设施完好率超98%，各项指标均高于行业标准，位居河北省前列。

在环卫设施建设方面，全市建成区生活垃圾转运站166座，较2020年增长10%。主城区新增氢能源道路洗扫车、洒水车406辆，环境卫生管理水平得到较大提升。设置“户外劳动者”爱心驿站391座，日均服务户外劳动者9000余人次，基本实现重点区域服务全覆盖，有效缓解了户外劳动者“吃饭无桌、休息无处、饮水无门”问题，用细节彰显城市对劳动者的尊重与关爱。

在城市公厕建设方面，全市建成区城市公厕2017座，较2020年增长43%（主城区公厕658座，增长43%），实现了每平方公里4座、每万人4座的国家标准。同时，深化“所长制”管理，达到“一客一清、六无四净两通一明”，智慧公厕建设成为亮点。

在垃圾分类方面，践行“无废城市”理念，改造升级1700余个集中投放亭，投入110台智能回收设备，实现市区全覆盖。建成河北省最大的市级垃圾分类宣教基地，入选“全国生活垃圾分类宣教基地”，莲池区垃圾分类主题公园、涿州与高碑店的宣传漫道，让垃圾分类渐成城市新时尚。

五、规划引领：体系构建城市蓝图，科学破解城市病症

坚持规划先行，对接国土空间总规、控规，依托“规划责任总师”制度，加快编制市政规划系，优化调整2个导则和16个专项规划，目前12个已完成，6个具备初步成果，构建了空间与高程衔接、功能与生态协调、韧性与安全兼具的市政设施建设布局，以科学规划引领城市高质量发展，市政项目谋划更具硬核支撑。

六、数字赋能：平台助推智慧治理，一网统管开启新篇

依托数字保定一期数字底座和政务云平台，保定全力推进城市运行管理服务平台建设，构建覆盖主城区、联动全市委办局、延伸至各县区的“一网统管”治理新模式，推动城市治理可视化、精细化、智能化。

各位来宾、朋友们，上述成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持。下一步，我们将继续坚持以人民为中心，聚焦基础设施完善、管理精细提升、数字技术赋能和科学规划引领，持续推进现代化品质生活之城建设，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

衷心感谢大家的关注与支持！欢迎继续为保定城市发展建言献策。

谢谢大家！

市政府新闻办 郭子召：

感谢刘征先生详细的精彩介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心：保定市近年来在主城区路网建设上投入很大，成效显著。请问在推进这些道路工程的同时，你们是如何平衡“加快建设”与“减少扰民”这一矛盾的？有哪些具体的做法和心得？

市综合行政执法局市政建设科科长 刘海潮：感谢您的提问。这正是我们在城市建设工作中的核心关切之一。我们的核心理念是，城市建设不仅是工程，更是民心工程。为此，我们探索了一套“民生导向、精细管控”的工作方法，具体体现在三个方面：

第一，在项目设计上，坚持“共建共享”，让民意领跑工程。我们建立了“三性三人三心三意”市政建设机制，就是兼顾项目的功能性、便民性、文化性，引入规划师、文化人、老街坊全过程参与，以细心、耐心、巧心下好绣花功夫，为城市增添更多暖意、惬意、诗意。

第二，在项目施工上，推行“无感施工”模式，最大限度降低影响。我们大力推广“分段施工”“U型界面”等作业方式，并采取昼夜不断交的施工措施。例如，通过将管线预埋至慢车道或绿化带，避免了反复开挖主车道；通过多班组对头推进、无缝衔接，将南二环、北二环等关键路段的主车道通车时间缩短至1个月内。同时，制定动态交通导行方案，配备专业的导行人员和清晰的警示标识，并通过官方平台提前发布施工信息，争取市民的理解与配合。

第三，在项目管理上，建立长效机制，确保工程成果惠及于民。我们制定了《保定市围挡设置及维护管理办法》等一系列标准，规范围挡，文明施工。更重要的是，创新背街小巷改造模式，通过“街长制”整合多方力量进行长效管理，并注重挖掘像军学胡同、帅府胡同这样的街巷文化内涵，让“微更新”不仅解决“路平水畅”的基本问题，更提升了街区的文化品位和宜居水平，真正实现了城市品质与市民获得感的双提升。

保定新闻传媒中心：近年来，保定市在智慧停车方面做了大量工作，请问是如何实现停车管理的智慧化，并提升便民服务水平的？

市综合行政执法局公用事业科科长 吴昊：感谢您的提问。智慧停车是提升城市治理水平、优化市民出行体验的重要举措。市执法局积极借鉴杭州、赣州、常州等城市的先进经验，结合本地实际，建设保定市全域智慧停车监管服务平台，实现了停车管理的智能化、精细化和便民化。具体从以下几个方面推进。

一是构建全域智慧化监管体系。依托物联网、大数据等技术，搭建保定市全域智慧停车监管服务平台，形成1个智慧停车数据中心+10大应用平台+N个便民服务应用的“1+10+N”体系架构，开通无感支付、错时共享停车等功能，积极推动停车管理模式从传统的粗放化向精细化、智慧化转变，“一网统管、一网通办”新格局初现。

二是智慧监管，打造主城区“停车一张网”。打通数据壁垒，完成主城区320个经营性公共停车场、54家机关企事业单位错时共享停车场等数据接入平台，构建覆盖“路内路外、地上地下”的全域停车资源数据库，实现“一本账”管理、“一张网”调度。

三是智慧停车，便捷惠民。依托保定市全域智慧停车监管服务平台，打造错时共享、无感支付等便民服务模块，公众可以通过“惠保定”APP及“保定停车”小程序一键查找目的地周边停车场、错时开放的机关企事业单位停车场位置等信息，并实现一键导航。为方便车辆快速离场，借鉴先进地市经验，开展主城区经营性停车场“无感支付”改造及平台接入工作，公众可通过“惠保定”APP及“保定停车”小程序绑定个人的车牌号、支付方式，在离场时实现自动扣费，快速离场，将平均出场时间从平均24秒降至2秒，效率提升90%。目前，已完成102个经营性停车场的无感支付改造和平台接入，实现便捷支付，显著提升车辆通行效率。

下一步我们将持续优化服务，推动智慧停车向更高水平发展。谢谢！

河北新闻出版网：我们注意到保定市建成了白洋淀流域规模最大的全地埋式污水处理厂——鲁岗二期。请问有哪些创新和优势？它为城市发展和市民生活带来了哪些具体改变？

市综合行政执法局市政建设科科长 刘海潮：感谢您的提问。鲁岗污水处理厂二期的投运，是我市推动绿色低碳发展、建设韧性城市的一项标志性工程。它的创新优势和带来的改变主要体现在三个方面：

第一是模式创新，实现了土地集约利用与功能叠加。传统污水处理厂占地大、环境影响直观。我们采用全地埋式设计，将日处理10万吨污水的所有设施置于地下，在地上腾退出约8万平方米的空间，建成了向全体市民开放的劳动公园。这彻底改变了污水处理设施的传统形象，把曾经“闲人免进”的市政设施场地，变成了市民休闲健身的“城市客厅”，实现了土地价值倍增和城市功能的垂直复合。

第二是技术创新，保障了高标准出水与流域生态安全。厂区采用了先进的“Bardenpho+深度处理”复合工艺，出水主要指标稳定达到近地表水III类标准，远严于常规标准。作为雄安新区重要的水生态屏障，该厂每年可大幅削减污染物排放量，为白洋淀水质稳定达到III类标准提供了坚实保障，直接服务于京津冀协同发展的大局。

第三是效益综合，提升了城市韧性与市民获得感。地下厂区配套建设了4万立方米的雨污水调蓄池，能在主汛期有效缓解周边区域的内涝压力。同时，厂区还设有环保教育展厅，向公众开放，成为普及环保知识的重要窗口。如今，市民在公园里散步、健身，脚下就是默默守护城市水环境的“生态堡垒”，真正体验到了生态环境改善与城市品质提升的双重福利，为我市建设现代化品质生活之城注入了绿色、可持续的新动能。

燕赵农村报：请问保定市在提升城市照明水平，保障市民夜间出行安全方面，主要做了哪些工作？取得了怎样的成效？

市综合行政执法局公用事业科科长 吴昊：感谢这位记者朋友的提问。城市照明是重要的民生工程，直接关系到市民的夜间出行安全和城市形象。近年来，我们紧紧围绕“为人民服务”的宗旨，陆续实施了照亮回家路、打通断头路、背街小巷整治提升等惠民工程，重点解决了“有路无灯、有灯不亮”的问题。主要从三个方面推动城市照明工作的提质升级：

第一，大力“补短板、保基本”，让市民出行更安心。我们围绕末端抓落实，通过开展“三照亮”行动（即照亮交叉口、照亮家门口、照亮斑马线），实现三个延伸（即延伸到重点民生部位、延伸到开放型市民生活区和休闲区、延伸三个照亮工程），着力解决民生问题，提升城市照明管护服务水平。在太行路、建国路等路段新增路灯500余个，改造老旧灯臂600多套，特别是在一些没有信号灯的斑马线，安装了170多盏地面投射灯，有效警示车辆，守护行人安全。通过扎实的日常维护，目前我市主城区的路灯亮灯率持续稳定在98%以上，设施完好率超过98%，这个指标在全省是位居前列的。

第二，注重“智慧化、节能化”，让城市管理更精细。我们建成了统一的智慧照明管理平台，可以远程监控每一盏路灯的运行状态。并且，全面将控制终端从2G升级到了4G，就像给路灯系统换了更快的“神经网络”，故障发现和处理更及时。同时，大规模推广应用LED节能灯具，并根据季节和天色自动调节开关灯时间，实现了“按需照明”，在保障照明的同时，也节约了能源。

第三，强化“防风险、守底线”，让城市运行更安全。汛期，我们除了加强日常巡查维护外，还创新性地在容易积水的低洼路段，为20根灯杆加装了水位监测仪。一旦积水超过警戒线，系统会自动报警并远程断电，彻底杜绝漏电风险，为市民筑起了一道科技安全防线。

总的来说，通过这一系列组合拳，保定市的夜晚不仅更亮了、更美了，也更安全、更智慧了。下一步，我们将继续努力，让城市照明更好地服务市民生活。谢谢大家。

市政府新闻办 郭子召：

再次感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友的积极参与和大力支持，如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与市城市管理综合行政执法局联系，本场发布会到此结束。

谢谢大家！