3月14日，雄安新区优化消费环境 提升消费品质新闻发布会举办。雄安新区综合执法局党组书记、局长牛爱国作主发布，雄安新区宣传网信局局务会成员，雄安媒体中心主任，雄安传媒公司党委书记、董事长赵连波主持发布会。

新闻发布会现场。中国雄安官网李鑫 摄

主持人：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎出席河北雄安新区管理委员会新闻办公室新闻发布会。

消费者权益保护工作，事关广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定。“3·15”国际消费者权益日即将到来，今天，我们邀请到了雄安新区综合执法局党组书记、局长牛爱国先生，请他向大家介绍2025年新区消费者权益保护工作情况和2026年重点工作举措。同时，我们还邀请到新区综合执法局党组成员、副局长李建威先生、毛正鑫先生；新区综合执法局四级调研员、食品药品安全监督管理处负责人李敏女士，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请牛爱国先生作介绍。

牛爱国：

各位媒体朋友：

大家上午好！消费是拉动经济增长的主动力，更是雄安新区提升发展能级、实现高质量发展的重要支撑。今年“3·15”是第44个国际消费者权益日，本次新闻发布会以“优化消费环境 提升消费品质”为主题，既是新区“3·15”国际消费者权益日系列专题活动的重要组成部分，更是我们立足新区发展大局，推动消费维权社会共治、激发市场消费活力、夯实高质量发展消费根基的具体实践。在此，我代表雄安新区综合执法局，对长期以来关心、支持和参与消费者权益保护工作的各级各部门、社会各界和新闻媒体表示衷心感谢！向莅临本次发布会的各位媒体朋友致以热烈欢迎！

当前，雄安新区正处于高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举的关键阶段，消费环境的优劣、消费品质的高低，直接关系到疏解人员、本地居民的生活体验，经营主体的发展信心和现代化城市形象的全面展示。2025年，雄安新区市场监管系统始终坚持以消费者评价和感受为第一标准，系统构建“事前消费引导”与“事后消费维权”的全链条化工作模式，全维度优化消费服务供给，全方位加强消费安全监管，切实保障消费者合法权益。下面，我具体介绍一下2025年度市场监管领域消费者权益保护工作情况及2026年工作安排。

2025年度工作重点介绍三方面情况。

第一方面，以宣传引导，提升消费维权效能。

我们坚持把宣传引导作为提升消费维权效能的先手棋，紧扣新区旅游发展、城乡建设实际，推动消费维权知识普及和经营主体合规走深走实。一是精准开展经营主体培训。聚焦旅游景区及周边涉旅相关经营主体，邀请业务专家分批次对餐饮单位、特产店、酒店民宿、停车服务单位等经营者集中培训，提高企业法律意识、责任意识和合规意识。二是精心营造良好宣传氛围。针对重点区域，制作“诚信经营、守法经营、禁止价格欺诈”宣传标识牌，全面开展规范旅游市场价格行为合规宣传，让诚信经营成为市场共识。三是精细组织公众互动参与。邀请人大代表、政协委员、媒体以及消费者代表走进12315投诉举报中心，通过座谈会和实地参观等形式，全面展示工作成果，凝聚共建和谐消费的社会合力。四是精益做好部门联合宣传。结合“3·15”国际消费者权益日，联合改发、公安、商务、营商环境、消防、烟草等部门广泛宣传，通过设立12315投诉举报咨询、回收家庭过期失效药品、手机变“砝码”“你点我检 服务惠民生”等服务台，广泛普及消费维权知识。

第二方面，以源头治理，构建消费纠纷化解体系。

我们坚持维权关口前移，以系统化、标准化、智能化建设为抓手，构建多层级、多元化消费纠纷化解体系。一是建强消费维权“前哨阵地”。制定统一设立条件、统一工作职责、统一工作程序、统一工作制度的“四统一”建站标准，建成74个覆盖商超、景区、农贸市场、旅游码头等区域的消费维权服务站，实现纠纷不出站点、矛盾化解在基层。二是激活线下消费“保障引擎”。倡议和鼓励实体店经营者采取“一店一承诺、一企一承诺”等方式，建立《旅游市场诚信经营防止欺客宰客“十要十严禁”》《线下购物七日无理由退货“十承诺”》机制，切实维护消费者合法权益。鼓励经营主体参与线下实体店无理由退货承诺活动，营造旅游“安全购”“放心购”“无忧购”消费环境。三是擦亮12315热线“服务名片”。优化接诉即办工作流程，聚焦服务群众、服务企业、服务监管三个维度提高工作质效。2025年新区12315系统投诉按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均为100%，累计为消费者挽回经济损失320.72万元。四是升级在线纠纷“化解平台”。走访指导50余家经营主体完善消费纠纷处理制度，新增ODR企业184家，累计发展364家，推动纠纷化解从“事后调解”向“源头化解”转变。五是筑牢人民调解“首道防线”。指导县级市场监管部门与属地司法部门联合，成立消费者权益保护人民调解委员会，聘请专业公益调解员，构建低成本、高效率、多元化消费纠纷解决机制，为消费者提供便捷维权途径。

第三方面，以严格监管，净化民生领域消费环境。

我们坚持以“四个最严”的标准守护消费安全，聚焦食品、药品、工业产品、特种设备等重点领域，全方位织密安全监管网络。一是严把食品安全“入口关”。制定强化食品安全全链条监管措施，推动食品安全“两个责任”落地落实，实现包联督导检查全覆盖。聚焦集体用餐单位、农村、景区、高速服务区等重点区域，印发合规经营指引，试点选取33家校园食堂开展标准化管理跟踪评价，推广“互联网+AI监管”模式，完成食品监督抽检7625批次，切实守护群众“舌尖上的安全”。二是严把药品安全“追溯关”。制定《关于加强药品安全监督管理若干措施》，织密药品安全责任网络，持续推进药品追溯体系建设，实现追溯平台经营使用单位入驻率100%，药品零售连锁率提高到72%。强化监督抽检效能，完成监督抽检297批次。三是严把工业品安全“质量关”。制发年度重点工业品、消费品质量安全监管目录，开展电动自行车、成品油、鞋服、钢筋、水泥等产品质量监督抽查640批次。以市场监管确定的种类产品为重点，组织开展安全隐患排查治理三年行动，全面消除产品质量安全风险。四是严把特种设备“安全关”。扎实推进“底数大排查、风险大起底、隐患大清零”专项工作。整合安全监察、技术检验、第三方专家力量，定期会商、深入研判，开展起重机械、电梯、冷库压力容器和压力管道、移动式大型游乐设施等专项整治行动，通过下达特种设备安全监察指令书、依法查处违法行为，切实维护特种设备领域安全秩序。

2026年是新区建设现代化城市的关键之年，我们将紧扣中消协确定的“提升消费品质”年度主题，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提升消费维权能级，努力打造品质消费新高地。一是深化普及消费知识，提升全民维权能力。联合多部门开展消费维权法律法规“进商超、进市场、进商圈、进社区、进校园”活动，聚焦新型消费业态、旅游消费热点开展精准宣传，提升消费者依法维权能力和理性消费意识，引导经营主体自觉守法、诚信经营，营造人人参与、人人维护的消费维权氛围。二是升级纠纷化解体系，筑牢品质消费保障。进一步拓展消费维权服务站覆盖面，优化标准化工作流程，培育打造一批特色鲜明、服务优质、影响力大的雄安消费维权服务站标杆；持续完善线下无理由退货制度，扩大承诺企业覆盖范围；深化ODR企业培育和人民调解机制建设，推动消费纠纷化解更高效、更便捷，切实维护消费者合法权益。三是聚焦消费品质提升，赋能新区发展能级。深入开展放心消费承诺活动，以旅游消费、大宗消费、民生消费为重点，持续整治消费领域突出问题；培树一批诚信经营、优质服务的消费维权典型示范企业，发挥标杆引领作用；推动消费监管与新区疏解服务、文旅发展、商业升级深度融合，以高品质消费环境吸引更多疏解人口安居、经营主体落地，让消费成为助力新区提升城市功能、实现高质量发展的重要支撑。

我就介绍这些，谢谢大家！   

主持人：

谢谢牛爱国先生的发布。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请先通报您所在的新闻机构。

雄安媒体中心：我们了解到，今年是雄安新区全面“提能级”的关键一年。随着新区城市功能加快完善、消费场景扩容升级，请问将采取哪些重点举措来保障消费者合法权益，让群众能够安心消费、舒心消费、放心消费？

毛正鑫：感谢这位记者朋友的提问。近年来，随着城市功能加快完善、商业配套持续提质、人口和要素资源加速集聚，新区消费场景不断扩容升级，群众和经营主体对安全、放心、舒心的消费环境期待更高、要求更严。新区紧紧围绕高质量发展大局，把保障消费者权益作为服务疏解落地、优化营商环境、提升城市品质的重要抓手，重点采取三方面工作举措，助力打造与高水平现代化城市相匹配的一流消费环境。

一是深化区域协同共治，筑牢跨区域消费保障防线。立足新区承接疏解的核心任务，持续做深做实“京雄保”跨区域消费权益保护合作，进一步完善维权互认、纠纷联调、消费预警、经验共享的长效机制。聚焦疏解单位跨区域消费、群众异地消费等高频场景，探索消费纠纷快速处置办法，推动三地消费维权资源互通、执法协作联动，让疏解单位和群众在跨区域消费中无后顾之忧，以区域联动的消费环境支撑新区承接疏解和协同发展。

二是深化维权效能升级，织密便捷高效的维权服务网络。紧扣新区消费场景扩容升级趋势，把维权服务延伸到新建片区，以及商圈、社区、景区等消费核心场景，持续推进消费维权服务站标准化、规范化建设，扩大ODR企业覆盖面，打通维权服务“最后一公里”。同时深化线下实体店无理由退货承诺活动，推动本地购物异地退、先行赔付极速退落地见效。优化12315平台接诉处置机制，实现投诉就近受理、快速处置、闭环回访，让群众和疏解单位维权更省心、更高效。

三是深化源头治理监管，护航消费场景高质量升级。聚焦新区商业新场景、文旅新业态、疏解配套消费领域等重点，强化精准监管和源头治理，严查价格欺诈、虚假宣传、制假售假等侵害消费者权益的违法行为，形成监管震慑。依托新区综合执法信息平台，推动智慧监管、智能维权与消费场景升级同频共振，以数字化手段提升监管执法效能。深入开展消费维权进市场、进企业等活动，指导企业建立健全投诉受理和纠纷化解制度，引导经营者依法诚信经营，提升消费者依法维权意识，构建企业自律、部门监管、社会监督、消费者参与的良性消费生态。谢谢！

新华网：食品安全事关人身健康和生命安全，受到全社会广泛关注。请问，在保障食品安全方面，新区做了哪些具体工作？如何解决好食品安全问题？

李敏：感谢这位记者朋友的提问。食品安全是民生之本、发展之基，要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。党的二十届四中全会明确提出，要强化食品药品安全全链条监管。这为我们做好食品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。我们始终把保障人民群众生命安全作为工作的出发点和落脚点，主要开展以下几方面工作。

一、聚焦“全链条监管”，在筑牢安全根基上抓协同、求闭环。我们充分发挥雄安新区大部门、扁平化、精简高效的行政体制优势，深化协同联动，凝聚工作合力。一是健全食品安全协调联动、进口食品常态化监管等多项工作机制，细化制定从农田到餐桌的全链条监管工作措施，常态化开展部门风险会商、联合执法协作，构建协同、协调的食品安全工作格局，进一步压紧压实经营主体责任、行业管理责任、部门监管责任和属地管理责任等“四方责任”。二是深度融合法治监管、信用监管、智慧监管，创新完善“平台支撑、信用监管、分级分类、协调联动”的监管机制，大力推行部门“综合查一次”，严格规范涉企行政检查，构建“无处不在、无事不扰”现代化监管服务体系。三是构建综合执法制度机制体系，强化“一专多能”型执法队伍培养，丰富全链条执法监管场景，打造协同高效的现代化城市治理综合执法体系。

二、聚焦“数智化手段”，在提升监管执法效能上出实招、求实效。我们正将新区的数字基因植入食品安全，促进监管执法智慧化水平全面跃升。一方面，有序推进食品安全“互联网+AI监管”，通过视频采集、AI分析评价、数据追溯，对食品安全关键风险实时监控、智能预警，推动企业自我监督、提前管控，切实集聚监管资源，提升风险识别效率，降低入企检查频次。另一方面，以“一个平台管执法”为核心，开发综合行政执法信息平台，整合多领域执法数据，强化智能办案、数据共享、实时监督，构建智慧执法“雄安样板”，推动执法效能取得新突破。

三、聚焦“高质量发展”，在深化监管服务融合上拓渠道、增效能。我们始终坚持监管与服务并重，在动态平衡中实现食品领域高质量发展和高水平安全良性互动。以校园、农村、城乡结合部、旅游景区为重点区域，综合运用标准引领、合规指引、监督抽检等手段，集中开展食品安全治理提升行动，打造农村经营示范店，强化咸鸭蛋、荷叶茶、糖葫芦等本地特色食品指导帮扶。我们坚持处罚与教育相结合，深化服务型执法理念，全面推广“说理式执法”，规范行政裁量权使用尺度，彰显执法力度和温度，推动营商环境法治化升级。同时畅通投诉举报渠道，鼓励从业人员积极报告内部风险隐患，深入实施商标品牌战略，广泛开展食品安全科普宣传，充分发挥行业自律作用，构建社会共治共享生态。

下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感，聚焦食品安全新形势，继续深化构建覆盖全链条的食品安全治理体系，为人民群众幸福生活和雄安新区高标准高质量建设，创造更多实实在在的可感、可及成果。谢谢！

河北日报：消费被称为经济增长的“主引擎”，请问，新区在满足群众消费需求，提升消费品质，促进产品质量提升方面开展了哪些工作，取得了怎样的成果？

李建威：感谢这位记者朋友的提问。近年来，新区综合执法局紧紧围绕创造“雄安质量”，持续组织开展质量提升行动。通过标准、检测、认证等质量工具帮助企业全面加强质量管理，提升产品质量，打造质量品牌，强化消费供给，有力满足新区群众高品质生活需求。同时，持续加大质量监管执法力度，严厉打击生产销售不合格产品违法行为，有力维护市场公平秩序。

一是强化标准引领。2025年，我局科学编制《雄安新区标准化发展规划（2025-2035年）》，包括新型标准体系、科技创新、城乡规划、社会治理等13项大任务、260项具体任务。以《规划》为总纲，实现制修订国际标准2项，制修订国家标准36项，同比增长89%，制修订行业标准10项，同比增长25%，制定16项雄安地方标准，雄安特色标准体系不断完善，新区生产生活品质不断提升。持续开展对标达标活动，聚焦电动自行车、儿童用品、鞋服产品等民生领域，组织开展标准宣贯培训16场，覆盖企业110余家，参训人员300余人次。通过专家解读、案例剖析、现场答疑等形式，帮助构建覆盖生产、流通、消费全链条标准服务体系，帮助企业理解标准、产品符合标准，以优质产品护航高品质生活。

二是强化质量帮扶。近年来，我局每年组织质量技术专家对重点工业企业，围绕原材料把关、生产工艺、过程控制、出厂检验等环节开展帮扶指导，解决质量技术难题，提升质量管理水平，提高产品合格率。近三年指导174家企业建立首席质量官制度，实现规模以上工业企业全覆盖。积极引导鼓励企业通过认证提升质量管理水平，2025年新增242家企业获得质量管理体系认证，较2024年增长94%，企业自我提升质量管理水平意愿不断增强。中国雄安集团获得河北省政府质量奖，水务公司“供排水一体化运营服务”、交通公司“雄安站交通运营服务”两个项目荣获国家级标准化试点，一流新型城市运营服务商品牌愈发响亮。

三是强化监管执法。2025年，为进一步防范化解产品质量安全风险，统筹新区监督抽查、专项整治“一盘棋”，结合国家、省监管目录，科学制定新区重点工业品质量安全监管目录，涵盖燃气灶管阀、建工建材、电子电器、一老一小用品等。我局坚持问题导向，突出重点行业、重点产品、重点环节监管，综合研判质量安全风险，先后对电动自行车、建筑保温材料、电线电缆、消防产品、学生校服等高风险领域开展专项整治行动，依法查处产品质量违法行为，切实维护市场秩序和群众切身利益。通过日常监管、监督抽查、专项整治、隐患排查等多种方式，精准排查并有效消除了一批群众身边的产品质量安全风险隐患，切实保障新区人民群众“买得放心、用得安心”。谢谢！

主持人：

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位媒体朋友对雄安新区消费工作情况的持续关注以及对雄安新区建设发展的关心支持，也感谢各位嘉宾的详实发布。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和雄安新区宣传网信局联系。

本次新闻发布会到此结束，祝大家身体健康，工作顺利！

谢谢！