省政府新闻办
“南水北调中线一期工程向河北供水十周年”
新闻发布会文字实录
来源: 长城网  
2024-12-20 18:28:00

  12月20日上午,河北省政府新闻办举行“南水北调中线一期工程向河北供水十周年”新闻发布会。河北省水利厅党组成员、副厅长李娜介绍十年来南水北调中线一期工程向河北供水有关情况,并与河北省水利厅调水管理处处长郭世娟,河北省水利厅南水北调配套工程管理处处长、一级调研员张建波,河北水利发展集团有限公司党委副书记、董事赵士宁共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处三级调研员吴志同主持。

  吴志同:

  女士们、先生们,记者朋友们:

  上午好!欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

  本场发布会的主题是“南水北调中线一期工程向河北供水十周年”。

  今天,我们专门邀请到河北省水利厅党组成员、副厅长李娜女士,请他介绍十年来南水北调中线一期工程向河北供水有关情况。同时,我们还请来了河北省水利厅调水管理处处长郭世娟女士,河北省水利厅南水北调配套工程管理处处长、一级调研员张建波先生,河北水利发展集团有限公司党委副书记、董事赵士宁先生,他们将共同回答大家关心的问题。

  首先,请李娜女士作介绍。有请。

  李娜:

  各位新闻媒体的朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会,也感谢大家长期以来对南水北调工作的关心和支持。2014年12月12日,经过半个世纪的论证、几十万建设大军的艰苦奋斗,南水北调中线一期工程全线建成。12月18日,一渠清水北上,跨过漳河到达了河北境内。2014年的12月20日,也就是10年前的今天,我们河北省南水北调受水区的千家万户首次品尝到了甘洌的引江水。值此南水北调中线一期工程向河北供水十周年之际,我代表河北省水利厅向长期以来关心和支持河北水利事业和南水北调工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

  南水北调工程是国家重大战略性基础设施,是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线和大动脉,事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。通水十年来,极大改善了我省水资源严重短缺的状况,有力支撑了全省经济社会的发展,显著提升了河湖水生态环境,明显增强了人民群众的幸福感和获得感。

  十年来,我们按照习近平总书记的指引,笃信前行,善作善成,实现了向10个地区、194个供水目标不间断的安全供水,累计引江调水221亿立方米。

  十年来,我们秉承用足用好引江水的理念,持续完善供用水工程体系,狠抓供水安全,提高供水保障,累计向受水区城乡生活和工业供水149亿立方米,有效优化了我省水资源配置,保障和改善了民生,促进了经济社会的可持续发展。

  十年来,我们始终坚持多引多调、能调尽调,紧盯工情水情,加强沟通协调,累计生态补水71.8亿立方米,统筹多水源打造“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业”的幸福河湖,82条河湖得到复苏,水生态环境实现蝶变。

  十年来,我们坚持工程统一管理、水量统一调度,建立起了“年度用水有计划、月度供水有方案、实时调度有指令、应急供水有保障”的调水管理模式,南水北调中线一期工程的综合效益在河北大地得到生动体现。

  十年,初心在怀;十年,笃然前行。

  建设完备的南水北调工程体系,为江水“调得来”打下了坚实基础。为提升全省水资源承载能力,遏制地下水严重超采形势,让人民群众喝上放心水,省委、省政府总揽全局,谋定后动,举全省之力,投资280多亿元建成水厂以上输水配套工程,投资约300亿元建成水厂及配水管网,又投资359亿元建成了农村生活水源置换工程。河北省南水北调配套工程在沿线四个省市当中,投资规模最大、输水线路最长、新建水厂最多、供水范围最广。

  水厂以上输水工程2056公里,构建起以廊涿、保沧、石津、邢清四条大型输水干渠为骨干,以162条输水管道为脉络的输水供水管网;新建、改建、扩建地表水厂170座,增建、扩建配水管网3500多公里;铺设农村供水管网近1.9万公里,基本实现了城乡供水一体化。

  一纵四横多带、从水源头到水龙头的配套工程体系,覆盖了受水区石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集和雄安新区的92个县(市、区),受水人口约占全省总人口的70%。

  科学高效的南水北调管理体系,为江水“用得好”提供了关键动力。在省委、省政府的坚强领导下,我们把江水利用和地下水超采综合治理、水资源税改革、水价制定调整等重大工作通盘考虑、统筹推进,2015年以来陆续出台了《河北省南水北调配套工程供用水管理规定》《关于建立健全水价调整补偿机制的意见》《推进南水北调配套工程建设和江水利用实施方案》《关于用足用好南水北调引江水的意见》以及《关于全面推进南水北调受水区水源置换工作的通知》等等一系列的政策文件和相应的实施方案,明确水量调度管理制度和工作程序,从两部制水价、应急调度预案、水量水质监测和促进江水利用等多方面提出指导意见,为实现“用得好”提供坚实的制度保障。

  统筹考虑最严格水资源管理制度和地下水超采综合治理,综合受水区来水情况、地方实际和发展需求,我们精心组织,反复沟通,科学合理编报和下达年度水量调度计划,制订月水量调度方案,夯实计划管理的基础。及时掌握江水水源地的水情和南水北调工程的工情,综合考虑长江流域枯水年和冬季冰期输水期间江水水量供应不足的问题,安全部署本地水库开展蓄水和供水保障编制方案,下达计划,科学配置,严格管理,为实现“用得好”提供可靠的计划保障。

  建立健全江水用量用途跟踪统计制度,执行日跟踪、旬分析、月通报,强化信息报送,实时掌握调水补水情况。实行南水北调配套工程月水量调度会商,通报月度情况,会商调度事宜,研提意见建议,强化统筹协调,优化调度,合理施策,为实现“用得好”提供有效的调度保障。

  立足底线思维、极限思维,全方位开展受水区供水安全保障工作。编制完善《河北省城乡供水水源调度应急预案》,建立健全受水区突发事件应急调度机制;组织开展本地水库与中线江水水源切换应急演练、配套工程突发事件应急演练、保首都供水安全应急演练;联合开展夏季藻类防控、冬季冰期防灾等工作;协同推进受水区备用水源建设,努力构建多水源保障,为实现“用得好”提供有力的安全保障。

  “调得来”“用得好”,实现了我省南水北调综合效益最大化。一是水资源承载能力显著提升。我省年度引江调水最大达到了37.7亿立方米,大大超过全省65座大中型水库的多年平均蓄水量,相当于12个白洋淀,引江城乡生活和工业供水占比达到了80%以上。二是供水安全保障程度明显提升。南水北调中线工程安全平稳运行,年度城乡生活和工业供水最大24亿立方米,受水区由过去靠抽取地下水供水保障为主,转变为由引江水、本地地表水和地下水多水源联合保障,供水安全得到极大提升。三是人民群众获得感幸福感显著提升。南水北调中线工程水质优良,始终保持在地表水水质Ⅱ类及以上,受水区自来水硬度明显降低,特别是黑龙港流域,祖祖辈辈饮用高氟水、苦咸水的500多万居民长期稳定地喝上了安全卫生的引江水,生活条件显著提升。同时,通过实施引江水等多水源联合生态补水,河湖面貌焕然一新,生活环境显著改善,取得了良好的社会反响和社会效益。

  在南水北调中线一期工程向河北省供水十周年之际,我们将深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实省委、省政府安排部署,以“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的豪情,坚持以人民为中心,以安全为底线,不忘初心,砥砺前行,为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献水利力量。

  谢谢大家。

  香港商报记者:

  请问,南水北调中线一期工程向河北省供水10年来,给河北带来哪些变化和影响?

  郭世娟:

  好,谢谢您的提问。众所周知,河北省是典型的资源型缺水省份,没有过境的大江大河,客水资源不足,水资源短缺矛盾突出,严重制约着区域经济社会的可持续发展。南水北调中线一期工程的建成通水,在河北省发挥了国家重器巨大的战略功能。

  一是改写了河北的供水格局。南水北调配套工程的不断完备,引江水量的逐年提升,在受水区形成了引江水为主、本地地表水为补充、地下水为应急备用的多水源供水保障格局,受水区水资源和水环境承载能力得到有效提升,为进一步构建地表水科学配置高效利用、地下水严格管控减量开采、生产生活用水有效保障节约使用,提供了安全可靠的水源保障。

  二是支撑了河北的产业发展。十年来,受水区因缺水造成的发展制约逐步消减,江水用量占比逐年递增,供水条件的改善,提高了生产供水水质和供水保证率,促进了工业企业持续、稳定、健康发展,为区域经济高质量发展提供了水源支撑。

  三是复苏了河北的河湖生态环境。南水北调中线一期工程建成后,为我省提供了实施引江生态补水的工程条件。2018年以来,我们积极落实水利部和省委、省政府安排部署,紧盯丹江口水库汛前消落及汛期泄水等有利时机,充分利用富余水量,统筹调度引江水和本地水等多水源,持续推进河湖生态补水。

  截至目前,已经有超过70亿立方米的江水“牵手”其他水源,流入本地的江河湖泊。2018到2024年,我省最大的有水河长、水面面积逐年递增,最大有水河长增加155%,水域面积增加116%,为我省水生态水环境发生“蝶变”注入了强大水动力。滹沱河、大清河、滏阳河等一批河流实现了全线贯通,断流近三十年的邢台百泉实现复涌。白洋淀淀区更是碧波荡漾,满目苍翠,极大地提升了新区的活力。对水环境要求极高的青头潜鸭等多种珍贵野生鸟类在白洋淀安家落户,淀区的野生鸟类增加至242种,较补水前增加了36种。同时,也有力支撑了我省地下水超采综合治理,截至2023年底,河北省地下水开采量与2014年相比减少了47.2%,基本实现采补平衡;与2018年比,深层超采区地下水位上升7.55米,浅层超采区地下水位上升3.01米。

  下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水的重要论述精神,坚定信念、勇担使命、攻坚克难,立足水利事业发展新格局,以南水北调工程国家水网的“主骨架”和“大动脉”为依托,不断完善省级水网配套体系,持续提升水安全保障能力,确保源源江水永润燕赵,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

  谢谢!

  人民网记者:

  请问,通水十年来,河北是如何保障南水北调工程安全的?

  张建波:

  通水10年来,我省始终站在守护南水北调生命线的政治高度,紧紧围绕南水北调工程安全平稳运行,持续做好供水安全外部保障工作。

  一是确保南水北调工程度汛安全。确保南水北调工程度汛安全责任重大。省水利厅与南水北调工程运行管理单位密切配合,建立了信息共享、协同调度和抢险互助等防汛工作体制机制,对南水北调工程左岸上游446座水库、255条交叉河道、196条左岸排水通道和22条退水通道,持续组织开展隐患排查整治,采取有效措施,不断完善南水北调工程防洪工程体系。经过各级各有关部门共同努力,10年来虽经历次暴雨洪水,我省境内南水北调工程均实现了安全度汛。

  二是确保南水北调工程安全。穿跨南水北调工程项目中,影响最大的是燃油(气)管线,鉴于此,我厅会同能源、住建等部门对我省境内94处穿越总干渠的燃油(气)管线,组织开展安全专项检查,对发现的安全风险问题及时督导整改到位。同时,不断加大南水北调工程两侧保护范围内影响工程安全的采矿、采石、采砂、取土和占压等违法行为的查处力度,确保了南水北调工程的安全。

  三是确保南水北调工程输水水质安全。为保护水质,我厅会同生态环境部门对南水北调中线总干渠饮用水水源保护区进行了划定和完善工作,并持续组织对水质污染风险隐患开展排查整治。为防范化解危化品车辆通行跨渠桥梁可能引发的安全事故,省公安厅、省交通厅、省水利厅、省住建厅建立了联合执法工作机制,会同南水北调工程运行管理单位,对通行危化品车辆加大管控力度,有效预防突发水污染事故发生。

  下一步,我们将继续按照水利部工作部署,在省委、省政府的正确领导下,继续强化南水北调工程安全、水质安全保障,加强配套工程运行管理,持续推进南水北调后续工程高质量发展。

  谢谢!

  河北日报记者:

  刚才提到,南水北调配套工程发挥着重要作用,请问,我们采取了哪些措施来维护这条供水“生命线”?

  赵士宁:

  好,感谢您的提问。河北水发集团有限公司是今年新组建的省属国有企业,负责南水北调省内配套工程的运行管理,把优质的引江水安全输送到受水区市县和直供企业是我们的职责所在。

  集团下属的河北水务有限公司,是省内配套工程的运行维护单位,承担专业化管护任务。目前,已经逐步构建起了以干线管理为主、区域管理为辅的管理格局,我们按工程分布在受水区设立了9个管理处、46个管理所、183个管理站,形成了处、所、站分级管理的模式,确保输水工程在管理上全链条、全过程、全覆盖。

  在运行维护中,我们始终奉行“安全供水、保障发展、情系民生、服务社会”的理念,在三个方面不遗余力、持续发力。

  一是在工程安全方面。依据省人民政府2015年第10号政府令,完成工程管理和保护范围勘测划定;共埋设5092个里程桩、拐点桩、警示桩,368块穿跨越工程高风险标识牌,为依法保护工程奠定了基础;组建了专业维护队伍,开展管道及附属设施规范化维养,设施设备完好率常年保持在97%以上;我们借助自动化手段,通过复用河湖视频智能监控体系、无人机巡查,实现监控全覆盖,打造了全方位、一体化的管线巡查监测体系,有效提升了工程的安全保障能力。

  二是在供水安全方面。在水利厅的指导下,结合工程输水能力和需水现状,科学落实好供水计划,加强与上下游单位的沟通协调,签订供用水协议,建立信息共享机制,推动上下游联合统一调度。建立了完善的供水应急保障体系,常年动态开展风险隐患排查,形成问题台账,落实整改措施,同时,立足预防万一,制定详细的应急预案。依托专业化应急队伍,加强实战演练,实现对风险隐患的全链条管控,力保供水安全。

  三是在水质安全方面。水质安全是南水北调配套工程供水的核心要求之一,2022年以来,我们累计开展水质监测2134次,检测结果全部达到或优于地表水环境Ⅱ类水标准;针对季节交替,特别是夏季高温期间,藻类可能大量增殖的情况,我们加强专项防控和预警监测,强化藻类拦捞设施的运行维护;采用联合模式开展管网淡水壳菜入侵风险研究,不断提升丰富治理措施,总之,我们通过打好管护的“组合拳”,坚决保障受水区居民用上“放心水”“安全水”。

  我的回答就这些,谢谢!

  河北广播电视台记者:

  据了解,支撑雄安新区未来发展的主要水源是南水北调,请详细介绍一下南水北调是如何保障雄安新区供水的?

  李娜:

  谢谢您的提问。雄安新区是习近平总书记亲自擘画、亲自推动实施的重大国家战略,保障好雄安新区的供水安全,也是我们水行政主管部门义不容辞的责任。我们始终以时时放心不下的责任感,千方百计地去落实解决雄安新区的供水保障问题,我们会同雄安新区,科学谋划,同向发力,积极争取协调雄安新区的水量分配指标,共同推进雄安新区境内的供水工程建设。

  目前,整个雄安新区的供水主要是包括雄县、容城、安新的城区以及各新建的片区,目前已经建成地表水厂5座,供水能力达到了26万吨每天。我们通过统筹调剂,优化调度,累计向雄安新区实施引江供水1.62亿立方米,满足了雄安新区建设期的用水需求。

  同时,为了满足雄安新区建成之后的供水的安全保障,我们在水利部的大力支持下,谋划实施了雄安调蓄库和雄安干渠两项工程建设,目前,这两项工程都已经开工,雄安调蓄库的总库容是1.94亿立方米,建成之后可以保障雄安新区生产生活供水和应急供水需求,供水保障率可以达到97%以上。雄安干渠是从南水北调中线的干线和雄安调蓄库取水,输水线路全长约38公里,设计流量是15立方米每秒,年供水量可以达到3亿立方米,这样能够满足雄安新区建成之后的用水需求。

  下一步,我们将持续完善雄安新区多水源保障的供水体系,通过科学调度,优化配置,来保障雄安新区的供水安全。

  吴志同:

  感谢各位记者朋友的参与,也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题,会后可以和河北省水利厅办公室联系。

  本场发布会到此结束。

  谢谢大家!

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责任编辑:段涛
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