主持人：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主题是“承德市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法解读”。我们邀请到承德市交通运输局党组成员、副局长吴洪波先生、承德市公安局党委委员、副局长王文阁先生就相关内容进行发布，同时我们邀请承德市交通运输局综合运输科负责人任建军先生、市交通运输综合行政执法支队副支队长刘东旭先生回答记者提问。

　　首先请承德市交通运输局党组成员、副局长吴洪波先生作发布。

　　吴洪波：

　　各位新闻媒体的朋友们：

　　上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　长期以来，广大市民、社会各界和新闻媒体高度关注出租汽车行业工作，在各方大力支持和监督下，我市出租汽车各项工作稳步推进。根据国家和省出台的关于加强网约车市场监管，规范新老业态融合发展的法律、行政法规及相关政策，市交通运输局在广泛征求行业代表、社会和部门意见和建议，学习借鉴外地先进经验等基础上，结合我市实际，对2020年《承德市网络预约出租汽车经营服务管理（暂行）办法》进行了修订，已经市政府审议通过，拟于2025年1月1日起正式施行。

　　一、办法主要内容

　　新的《承德市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），共六章三十六条。包括总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督管理和附则。主要内容一是网约车平台公司在我市申请从事网约车经营，应符合的条件、办理流程及需提供的材料等。二是申请从事网约车经营的车辆和驾驶员应符合的条件，及办理《网络预约出租车汽车运输证》需提交的资料等。三是经营者经营行为、安全运营责任及网约车驾驶员运营要求；四是相关监管部门职责。

　　二、推进举措

　　为保障《办法》的顺利实施，我们研究制定了以下推进举措。一是优化办理流程。企业或个人申请办理《网络预约出租汽车运输证》的，统一窗口受理，实行核发证照电子化、证照许可流程网络化，减少申请人的跑办次数。对申请从事网约车服务的驾驶员，合理安排考试场地和时间，保证符合条件的驾驶员及时取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　二是设置过渡期。在《办法》实施后设置过渡期。过渡期内，一是对符合条件的网约车平台、车辆、驾驶员开始办理相关许可证照。二是通过各新闻媒体广泛发布政策信息，增加公众知晓率。三是要求网约车平台利用消息弹窗向网约车经营者推送信息，督促符合条件的车辆尽快办理合规手续。四是监督各平台做好自查，对不符合《网络预约出租汽车运输证》办理条件的车辆及时清退。

　　三是推出巡游出租汽车利好政策。《办法》实施后，优先为巡游出租汽车接入网约车平台，要求网约车平台为巡游出租汽车开通电召和网召功能。提供网约车服务的巡游出租汽车可自由选择运费结算方式，执行打表价或网单价。选择打表价的，鼓励平台免除信息费或执行低信息费制度；选择网单价的，给予巡游出租汽车低抽成政策。

　　四是规范出租车市场秩序。巩固清风、疾风行动的整治效果，持续规范出租车市场秩序，在重点区域，重点时段严查非法营运车辆，同时依法打击巡游出租汽车的各种违规经营行为。

　　主持人：

　　感谢吴洪波先生的发布，下面请承德市公安局党委委员、副局长王文阁先生作发布。

　　王文阁：

　　各位媒体朋友大家上午好，巡游出租车和网约车是城市公共交通的重要组成部分，都将为促进我市经济发展和服务人民群众出行发挥积极作用。公安机关历来高度重视客运出租行业的公共安全，积极落实优化营商环境服务措施，将按照《承德市网络预约出租车经营服务管理办法》要求，严格执法、热情服务，更好地开展警务工作。

　　一是落实监管责任，维护行业正常秩序。市公安局与市交通运输局等相关部门保持密切联系，深化联席共享机制，落实网约车业人员背景审查等各项治安管控职责，常态化联合市交通运输综合执法支队开展联合执法活动，营造安全稳定的运营环境。

　　二是打击违法犯罪，维护行业健康发展。对巡游出租和网约车领域发生的盗抢骗、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动保持高压严打态势，有效保护司乘人员的人身和财产安全，持续维护安全有序的行业运营环境。

　　三是查处违法违章，净化道路交通环境。巡游出租车和网约车作为道路交通参与者，要带头遵守交通规则，安全文明行驶。交管部门将通过现场查处、远程抓拍等形式，进一步加大对闯红灯、违法停车、实线变道等违法行为进行查处，维护良好的交通秩序。

　　四是热情主动服务，优化保障营商环境。驾驶员每天在道路上行驶，对道路交通环境有最直接深刻的体会。在接下来的工作中，公安交管部门将主动走进客运出租企业和网约车平台公司，征求对交通管理的意见建议，改进交通组织，提升交通体验，有效服务保障企业发展。

　　五是推动警民联动，倡树行业正风正气。注重发挥群防群治力量在客运行业“平安建设”中的积极作用，对提供重要线索、协助公安机关破案、抓获违法犯罪嫌疑人的驾驶员朋友，将及时提请表彰，激发从业人员参与维护社会治安的热情。

　　下一步，市公安局坚决落实 “以人民为中心”发展思想，坚持“群众利益无小事”的理念，坚决维护我市公共交通行业运行秩序，做到公正公平、规范执法，努力提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动我市旅游交通治安环境优质发展。

　　主持人：

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　承德日报：

　　刚刚吴局长提到，新《办法》中规定了申请从事网约车经营的车辆和驾驶员应符合的条件，请问主要有哪些条件呢？

　　任建军：

　　《办法》的第十二条和第十四条，分别明确了申请从事网约车经营的车辆和从事网约车服务的驾驶员应符合的条件。

　　申请网约车经营的车辆。主要是，需是本市号牌且登记注册的7座（含7座）以下乘用车；车辆自公安交通管理部门首次注册登记到申请之日不超过3年。车辆为燃油燃气车型的，轴距不小于2675毫米，排量不低于1.8L或1.4T；车辆为新能源车型的，车辆轴距不小于2650毫米，纯电续航里程不少于400公里，插电式混合动力车型纯电续航里程不少于100公里。另外还有，车辆需安装车载设备、投保相关保险、车身颜色应为单一色调等其他条件。

　　申请从事网约车服务的驾驶员。主要是，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无犯罪记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；不超过法定退休年龄等。

　　承德广播电视台：

　　请问驾驶员想申请网约车经营的，在申办从业资格证方面，有哪些政策？

　　任建军：

　　一是为推进巡网融合发展，对于新申请出租汽车从业资格的驾驶员，我市将实行“两考合一”，也就是驾驶员通过“一次报名、一次考试”，即可同时获得《巡游出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，从而降低驾驶员的时间和经济成本。

　　二是对于已经取得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员，想从事网约车运营的，申请参加区域科目考试合格后，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　长城新媒体：

　　请问从事网约车经营服务的相关证件去哪儿办理？

　　任建军：

　　为方便广大从业者，申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》实行窗口统一受理，办理地点在承德市数据和政务服务局政务服务大厅交通服务窗口。具体办理流程，可到窗口或拨打电话：5890172、5890183进行咨询。

　　承德晚报：

　　《办法》实施后，对非法营运网约车会有哪些监管和治理举措呢？

　　刘东旭：

　　非法营运网约车不仅扰乱了正常的市场秩序，也缺乏必要的安全检查和保险保障，一旦发生事故，乘客的合法权益难以得到有效维护。因此，我们对非法营运行为坚决依法打击。在监管和治理过程中，主要采取以下措施：

　　一是加强路面管控。针对非法营运网约车流动性强，交易方式多样等特点，抽调执法人员充实到整治一线，对客运站、高铁站等重点区域及重要商圈、景区景点进行不定时流动巡查，延伸执法监管覆盖面，加大路面管控力度，依法查处违法违规行为。

　　二是加强执法协作。与公安治安、交警部门加强信息互通和执法协作，通过投诉举报信息、部门信息共享、对照网约车监管平台订单数据等方式，开展违规车辆核查和联合执法工作，对非法营运行为进行精准打击。

　　三是加强平台监管。督促网约车平台强化运营安全管理，对车辆营运资质、技术状况、安全性能进行定期检查，从源头上遏制网约车违法运营行为。督促网约车平台公司依法依规经营，对不合规的驾驶员和车辆及时予以清退。

　　主持人：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。