主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

本场发布会的主题是深化国资国企改革 推动国有企业高质量发展，我们邀请到承德市国有资产监督管理委员会党委委员、副主任宫树忠先生就相关内容进行发布，承德市国有资产监督管理委员会四级调研员杨春城先生共同回答记者提问。

首先请宫树忠先生进行发布。

承德市国有资产监督管理委员会党委委员、副主任 宫树忠：

各位媒体朋友，大家好！首先我代表市国资委，对出席今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持国资国企发展的各位朋友和社会各界表示衷心的感谢！

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是承德国资国企发展历程中极为重要的五年。五年中，我们坚持以深化国资国企改革为主线，以建立规范的国资监管制度体系为重点，以推动国资国企高质量发展为目标，深化改革攻坚、促进创新发展、优化监管职能、加强党的建设，取得显著成效。

一是综合实力持续提升，高质量发展步伐加快。2024年底全市国有企业资产总额1094.42亿元、所有者权益545.37亿元，比“十三五”末分别增长了64%和117.79%，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率等指标持续优化提升，“十四五”时期累计上缴税费近20亿元，国企竞争力、综合实力和社会贡献力不断增强。

二是深化改革纵深推进，动力活力有效激发。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，扎实开展国企改革三年行动和改革深化提升行动，取得了明显成效。现代企业治理结构日臻完善，市场化运营机制更加灵活高效，党的领导融入公司治理更加制度化规范化，董事会建设进一步加快，经理层任期制和契约化管理全面推行，监管能力持续提升，“一企一策”分类考核全面实施，国资监管的科学性、针对性、有效性进一步增强。

三是科技创新多点突破，创新能力显著增强。把科技创新摆在更加突出的位置，扎实开展“强化科技赋能、助力创新发展”专项行动，国有企业科技创新主体地位得到全面强化。市属重点企业研发投入持续两位数增长，累计培育国家级创新型企业和高新技术企业8家、省级14家；打造省级创新平台3个、市级创新工作室11个；推出智慧旅游、智慧供热、智慧供水、智慧公交、智慧测绘、智慧养殖、污水智慧化管控等科技含量高、具备复制推广潜力的国企数字化转型示范场景。

四是国有布局持续优化，产业结构提档升级。“十四五”期间，承德国资国企坚持在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”，因地因企培育战略性新兴产业，推动传统产业转型升级焕发新生机。“十四五”时期，市属重点企业共谋划项目237个，其中战新产业项目59个，计划总投资36.04亿元。聚焦做强做优做大，新组建3家市属企业，推进2家市属企业整合重组，实现资源优化配置、效率提升。

五是党建领航作用凸显，服务中心坚决有力。承德国资国企始终坚持以高质量党建引领高质量发展，持续在培“根”铸“魂”上谋举措、下功夫，为国有企业改革发展注入了源源动力。全面完成“党建入章”，党委重大事项决策把关率100%，党的领导融入公司治理各环节。强化党建品牌创建，重点培树“巾帼7路”“水映党旗红”等8个党建品牌。突出抓好党建优势融入改革发展大局，引领国有企业履责担当，“十四五”时期，全市国资国企在完成重大专项任务、基础设施建设、重大民生工程、乡村振兴、疫情防控、创城创卫等方面发挥了重要作用。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照市委、市政府决策部署，高质量完成“十四五”收官任务，积极谋划好“十五五”国资国企改革发展各项举措，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”做出更大贡献！

我先介绍这些。谢谢大家！

主持人：

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

承德晚报记者：今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，请问这项行动取得了哪些进展？谢谢。

承德市国有资产监督管理委员会四级调研员 杨春城：国企改革深化提升行动，是党中央的一项重大决策部署，市委市政府高度重视。自2023年专项行动实施以来，我们锚定增强核心功能、提升核心竞争力改革目标，聚焦8个方面75项改革任务，攻坚克难，强力推进，取得了积极成效。

一是重点发力功能性改革，在优化国有资本配置和效率上取得新成效。按照“三个集中”要求，强化国有企业在促进经济增长、引领科技创新、带动产业发展等方面的重要作用。一方面强化战略性新兴产业投资布局，积极引导国有资本向现代新兴产业投资布局，加快融入清洁能源、文旅康养、钒钛新材料等主导产业发展。一方面加强主责主业管理，压减企业管理层级更趋合理，消除“小微散弱”业务板块，实施资产盘活攻坚，市属重点企业资产闲置率下降8%，逐步构建了功能鲜明、分工明确、主业突出、资源集中的国企新格局。

二是全面深化体制机制改革，在提升现代公司治理水平上取得新成效。不断完善中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，党委前置研究事项清单普遍建立并实现动态优化，市属重点企业69户应建董事会的各级子企业全部建立董事会，并实现高效运转。着力推动劳动、人事、分配三项制度改革走深走实，市属重点企业254名经理层成员实行任期制和契约化管理，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出全面推行，员工公开招聘、全员绩效考核实现全覆盖。

三是着力增强国资监管效能，在健全完善国资监管体制机制上取得新成效。实施监管效能提升专项行动，推动监管机制更加完善，监管基础更加规范，监管方式更加灵活。明确24项权责事项和17项授权放权事项，做到科学监管，依法放权。充分发挥考核“指挥棒”作用，“一业一策、一企一策”考核全面实施。通过采取经济运行分析调度、债务风险动态监测、产权登记应登尽登等方式，强化“全级次、穿透式”监管，保障国有资本安全。

下一步，我们将对照改革深化提升行动任务目标，认真开展“回头看”，确保高质量收官。同时，按照上级决策部署，立足实际，认真谋划好、落实好新的改革举措，推动改革取得实实在在的成效。谢谢。

承德日报记者：“十四五”时期，市属国企在科技创新方面取得了新突破，能具体介绍一下吗？谢谢。

承德市国有资产监督管理委员会党委委员、副主任 宫树忠：谢谢您的提问。“十四五”时期，我们坚持创新驱动发展战略，建立科技投入稳定增长的长效机制，大力推动科技创新与产业创新深度融合，积极培育发展新质生产力，形成国有企业高质量发展的新动能新优势。

一是突出主体地位，强化研发投入刚性增长。针对市属国企创新主体意识不强，创新能力不足的现状，健全科技创新体制机制，激发企业创新动能。将研发投入增长、研发投入强度纳入企业领导班子和领导干部考核体系，引导企业将研发资金投入安排进年度财务预算和投资计划，推动落实提高研发费用加计扣除比例政策，着力提升研发投入强度。2024年，市属重点国企研发投入增长98.93%，创历史新高。

二是突出创建共享，强化高水平平台载体建设。鼓励企业与央省属国企、高校院所组建创新联合体、创新工作室，实施创新平台共享共建，形成产业技术协同创新优势。截至目前，市属重点企业累计打造省级创新平台3个、市级创新平台11个。其中承德水务集团“宫秀学”省级创新工作室成功解决了多项技术难题，双峰寺地表水厂全部出水指标均优于国家标准，有效保障了城市供水及水质安全。承德矿业集团与北京农学院合作成立“河北现代基质产业技术研究院”，致力于打造成为国内一流的产业关键技术研发平台、科技成果转化平台。

三是突出重点产业，强化创新项目支撑引领。以创新项目为抓手，推动科技创新与产业创新融合，形成科技与产业双向赋能的发展格局。立足于市属国企自身基础、产业特点，聚焦市委、市政府专项任务和全市经济社会发展需求，围绕“3+3”主导产业，开展科技攻关。承德热力集团积极打造“数字热力”，率先在行业内实现了供热系统智能化升级，建成了引领行业的“启智”智慧供热管理平台。承德德厦新型建材公司自主研发的生态渣透水砖专利产品，被国家住建部列入《海绵城市建设先进适用技术产品目录》向全国推广。

四是突出引才引智，强化科技人才聚集效应。坚持“内培外引”的人才战略，一方面，鼓励企业积极挖掘自有专业技术人才，一方面，通过多种方式引进一批科技创新人才参与企业自主创新活动。近年来，市属重点企业共培育涉及水利水电、建筑、机电、环境、农业基质等领域具有本科学历或副高级职称以上科技人才69人，引入高水平、高学历人才149人。研发人员占从业人员比例达到8.8%。

下一步，我们将持续深化科技创新赋能，推动科技创新与产业创新深度融合发展，加快形成新质生产力，助力构建现代产业体系，为建设现代新国企提供保障。谢谢！

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注及嘉宾的详实发布和细致解答，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。