2月27日下午，河北省人民政府新闻办公室举行“河北省优化营商环境”系列主题新闻发布会河北省数据和政务服务局专场。河北省数据和政务服务局党组书记、局长侯贵松介绍河北省数据和政务服务领域优化营商环境工作情况；河北省数据和政务服务局党组成员、副局长张彤，河北省数据和政务服务局数据资源处处长王慧娟，河北省数据和政务服务局社会信用体系建设管理处处长张帅共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长杨开锋主持。实录如下：

　　杨开锋：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们继续举行“河北省优化营商环境”系列主题新闻发布会，本场发布会我们专门邀请到河北省数据和政务服务局党组书记、局长侯贵松先生，请他介绍我省数据和政务服务领域优化营商环境工作情况；同时，我们还邀请到河北省数据和政务服务局党组成员、副局长张彤女士，河北省数据和政务服务局数据资源处处长王慧娟女士，河北省数据和政务服务局社会信用体系建设管理处处长张帅先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请侯贵松先生作介绍，有请。

　　侯贵松：

　　各位媒体朋友，大家好！非常高兴在春节过后、全省上下凝心聚力推动高质量发展的关键节点，与大家见面交流。省数据和政务服务局既是服务企业群众的前沿窗口，也是统筹数字河北建设、赋能营商环境优化的重要部门。我们深知，营商环境是经济发展的“晴雨表”，也是区域竞争力的“试金石”。一直以来，我们始终把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，坚持以改革破题、以创新塑势、以数据赋能、以服务提质，努力让各类经营主体在河北投资放心、创业舒心、发展安心。下面，我从两方面介绍有关情况。

　　一、政务服务改革攻坚纵深突破，数据赋能营商环境迈出坚实步伐

　　过去一年，是全省数据和政务服务事业积厚成势、全面发力的一年。在省委、省政府的领导下，我们紧扣优化营商环境和高质量发展大局，推动改革攻坚与数据赋能同向发力，一批关键性指标走在全国前列，一批创新性改革成为全国标杆。

　　一是“双盲”评审改革树起全国样板。我们以“双盲”评审改革为抓手，着力根治招标投标领域顽疾，全国率先推行远程异地评标，全年完成交易24897宗、金额3455.84亿元。制定评标现场管理规定，全面禁止招标代理机构进入评标区，从制度上斩断“人情标”“关系标”。开展招标投标领域专项整治，查处违法违规问题4003项，形成强大震慑。改革有效激发市场活力，2025年全省招标投标经营主体库新增主体3.07万家，较改革前增长9.38%，公平透明的市场环境日益巩固。

　　二是政务服务效能实现整体性跃升。我们聚焦企业群众办事“多头跑、反复跑”痛点，系统性重塑业务流程，四批42个“高效办成一件事”落地见效，办理环节、材料、时限分别压减82%、60%、72%，压减幅度位居全国前列。推行“收件即受理、一次就办成”改革，省级629项事项实现当场受理或办结，受理时限平均压减76%。“冀时办”3.0版上线运行，290类电子证照实现“亮证即办、扫码用证”，免费发放企业电子印章17万枚。打造37个“人工智能+政务”应用场景，以数字技术驱动政务服务体验优化升级。

　　三是信用体系与12345热线协同赋能。我们创新推行“信用代证”，累计出具专项信用报告2401份，替代各类证明5.76万份，让企业“少跑腿、好办事”。建成全省融资信用服务平台，“数据贷”产品发放贷款超1500亿元，惠及企业111万家，信用正成为河北营商环境的“金字招牌”。同时，充分发挥12345热线政企“连心桥”作用，全年受理诉求2109.8万件，同比增长12.5%，接通率与话务员服务满意度均保持在99%以上。建立“热线+”协同机制，推动社会治理从被动响应向主动预防转变，让经营主体在河北发展更有保障、更有底气。

　　四是数据基础制度和基础设施持续夯实。我们出台公共数据资源登记、授权运营、流通交易等管理办法，为经营主体合规高效使用数据资源提供制度保障。强化数据基础设施建设，河北综合算力指数连续两年位居全国第一。建成全国首个省级算力监测调度平台，实现对全省通算、智算、超算的统一纳管与智能调度。积极融入国家“东数西算”工程，张家口中明智算中心等一批重大项目相继投运，吸引京津人工智能企业就近布局。创新“天使投算力”机制，整合2450P闲置算力资源，为高校初创团队提供免费算力支持，助力更多创新团队在河北轻装上阵、加速成长。

　　五是数据要素市场化改革实现突破。我们持续夯实数据资源底座，全省公共数据归集量达9200亿条、登记超10万笔，两项关键指标均居全国第一。全国率先构建省级授权运营体系，创新民非组织承担运营职能，打通数据资源向资产转化的关键路径。聚焦金融、气象、农业等领域，开发上架数据产品329个，累计收益3403万元，让沉睡的数据资产转化为助推行业发展的要素动能。在安平丝网、泊头铸造等特色产业集群开展“数据+产业+金融”试点，为18家企业授信9700万元。数据要素正加速向实体经济渗透，已成为优化营商环境、赋能产业发展的新引擎。

　　二、改革攻坚与数据赋能双轮驱动，全力推动营商环境再上新台阶

　　新的一年，是“十五五”规划开局之年，也是我省数据和政务服务事业迈向深度融合、提质增效的关键一年。我们将紧紧围绕省委、省政府决策部署，聚焦企业群众关切，在深化改革中释放活力，在数据赋能中注入动力，重点开展以下六方面工作。

　　一是推进“双盲”评审智慧升级，坚决维护公平竞争市场秩序。我们坚持以人工智能赋能招标投标，促进公共资源规范高效配置，撬动市场环境优化。升级全省公共资源交易“一张网”，运用AI技术对招标文件实施公平竞争审查、评标过程实时动态监测、串通投标智能分析识别，实现标前、标中、标后全链条智能监管。积极推进京津冀远程异地评标，推动实现跨省域招标投标市场主体库“一地注册、区域互认”，打破地域壁垒。紧盯招标代理机构管理、评标现场组织等重点环节，系统梳理制度短板，健全“双盲”评审改革制度体系，让公平竞争在阳光下运行。

　　二是深化政务服务集成改革，全力构筑便捷高效政务环境。我们坚持以“高效办成一件事”改革为牵引，推动政府治理效能整体跃升，持续增强企业群众获得感和满意度。聚焦特色产业集群，推动“一件事”向“一类事”升级，定制集成服务套餐和专属数字空间，推行材料自动调用、智能预审等智慧服务。全面实施“收件即受理、一次就办成”改革，实现更多事项“立等可取、即来即办”。持续拓展“人工智能+政务”场景，再打造20项以上标杆应用。推行12345热线智能语音服务，建强企业服务专席，以热线“小切口”服务产业高质量发展“大文章”。

　　三是拓展信用价值应用场景，积极营造遵约践诺诚信氛围。我们坚持激活信用价值，有效降低制度性交易成本，着力构建稳定、透明、可预期的发展环境。持续深化京津冀晋“信用代证”改革，不断优化应用平台，实现数据实时共享、报告一键申请、异地在线核验。迭代升级全省融资信用服务平台，再创新3个以上“信易贷”产品，进一步破解融资难题。探索建立政府诚信档案，深化政务失信治理，以政府守信践诺引领全社会诚信建设。支持园区、街区打造信用建设标杆，拓展修复帮办、诚信激励等应用场景，让“信用河北”招牌更加闪亮。

　　四是加快数据要素市场化改革，着力培育繁荣有序数据生态。我们坚持将数据要素作为营商环境迭代升级的新引擎，推动数据价值可感可及，真正转化为经营主体的有形财富。加快公共数据从“规模领先”向“质量领先”跃升，持续推进数据归集、治理、登记，夯实要素资源底座。全面开展公共数据授权运营，健全场景审核、收益分配等配套制度，再开发100个以上数据产品，交易规模突破1亿元。大力引育数据集成、治理、评估、审计、法律服务等专业数商，2026年新增不少于100家，着力培育繁荣多元、协同共生的数据流通生态。

　　五是实施数据赋能“人工智能+”行动，全面助推产业转型升级。我们坚持抢抓人工智能赋能千行百业战略机遇，以数据驱动重塑产业竞争优势，提高营商环境核心支撑力。谋划发布100个以上数据赋能“人工智能+”应用场景项目，打通关键要素资源，强化数据对人工智能技术突破与产业升级的核心支撑作用。强化京津冀协同联动，加快形成算法、算力、数据跨区域融通的一体化格局。聚力推动大模型及智能体研发应用，壮大智能体社区生态。深化“数据+产业+金融”融合创新，试点集群中小企业融资覆盖率提升30%。全力布局发展数据标注产业，产业规模增量突破20%以上，加快形成环京津数据标注产业隆起带。

　　六是推动机制突破与平台建设，充分激发创新发展澎湃活力。我们坚持破除体制机制壁垒，持续提升要素可及性，让创新资源近悦远来、经营主体如鱼得水。深化“天使投算力”机制，挖掘不少于30个创新创业项目，以算力支撑加速成果落地转化。高标准办好2026中国国际数字经济博览会，打造对外开放合作高能级平台，持续扩大品牌影响力。构建“政府+企业+创新+投资”融合生态，加力引育一批瞪羚、独角兽等数字经济创新型企业，让创新创业创造活力在燕赵大地竞相迸发、蔚然成势。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。新的一年，全省数据和政务服务系统将以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，铆足干劲、狠抓落实，坚决把省委、省政府的决策部署转化为企业群众看得见、摸得着的获得感。我们真诚希望广大媒体朋友继续关注、支持我们的工作，共同讲好河北营商环境故事，传播河北发展信心！谢谢大家！

　　杨开锋：

　　谢谢党永强先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　人民网：“高效办成一件事”是近年来政务服务领域的重点任务，直接关系企业群众办事体验感和获得感。请问，河北省在推进“高效办成一件事”改革方面，取得了哪些阶段性进展和成效？下步打算是什么？

　　张彤：

　　河北省坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦企业群众急难愁盼，以“小切口”撬动“大改革”，扎实推进“高效办成一件事”，切实把改革红利转化为企业群众的获得感、幸福感和安全感。一是国家重点事项全面落地。通过业务流程再造、数据共享和部门协同，推动国务院部署的前四批42项重点事项全部上线运行，事项办理环节、申报材料、办理时限分别压减82%、60%、72%，整体服务效能显著提升。二是河北省特色事项稳步推行。深入调研企业群众高频办事需求，创新推出“信用代证”“开办药店”等5个河北特色“一件事”，不断优服务、提效能，真正实现便民利企。三是窗口服务改革成效凸显。全面推行“收件即受理、一次就办成”改革，对办理标准明确、申请材料简单的事项，“受审合一、即收即办”；对技术要求较高、申请材料复杂的事项，“即刻收件、当日受理”。省级629项事项实现当场受理或办结，受理时限平均压减76%，各市收件即受理事项平均422项，一次就办成事项平均122项。四是市县场景创新成效突出。支持市级探索线下事项集成并联办理，如保定市“证照联动注销”高效解决企业退出难题；引导县级立足特色产业，推出泵阀、自行车企业开办、旱碱麦种植加工等特色“一类事”，有效赋能产业高质量发展。

　　下一步，我们将加力推动“高效办成一类事”提档升级，重点从5方面释放改革红利，让企业群众尽享便利。一是全力推动2026年重点事项落地。紧跟国家最新部署，逐项制定工作方案，健全“一事一专班”协同机制，强化跨部门联动协作，紧盯关键节点、压茬推进，确保2026年重点事项落地实施，力争改革成效在全国保持前列、争先进位。二是鼓励推出产业服务“一类事”。聚焦24个重点产业集群、107个县域特色产业，指导各市县推出1-2个产业服务“一类事”，推进跨部门关联事项集成办理，助力产业集群和特色产业提速发展。三是健全常态化推进机制。研究制定我省“高效办成一件事”常态化推进机制若干措施，加快构建跨部门、跨层级的协同推进机制。四是开展高效办成一件事“回头看”。对前四批重点事项线上线下办理质效开展独立评估，精准排查解决难点堵点；建立“一件事”办理监测制度，常态化查找整改问题，持续巩固提升办理质效。五是强化政策解读和宣传引导。编制“高效办成一件事”政策解读材料，通过政府网站、政务服务大厅、政务新媒体等多渠道宣传推广，提高社会知晓度和应用率。

　　河北广播电视台：当前，数据已成为企业发展的关键生产要素，但很多企业获取高质量、权威的数据资源渠道不畅，或者交易成本较高。请问河北省在建设数据要素市场方面，将采取哪些具体措施来降低企业获取数据的门槛，让数据真正像水电气一样便利地服务于各行各业发展？

　　王慧娟：

　　数据是优化营商环境的基础资源和核心工具。但目前，很多企业面临“数据获取难、成本高”堵点难点问题，直接影响着企业创新发展和全社会营商环境的优化。针对这些痛点，河北省将从“健全制度、搭建平台、降低成本、场景牵引”4个方面发力，构建安全高效、开放便利的数据要素市场，让数据像水电气一样，成为企业发展用得上、用得好的基础性资源。

　　一是健全制度框架，让数据流通“有法可依、安全有序”。 加快出台《河北省数据条例》及配套政策，明确数据持有、使用、经营等产权分置运行机制，重点完善公共数据授权运营制度。通过“原始数据不出域、数据可用不可见”等技术手段，在筑牢数据安全防线的同时，最大化释放公共数据的价值，为企业提供安全可信的数据供给渠道。

　　二是打造统一枢纽，让数据获取“看得见、找得到”。 依托省一体化政务服务平台构建公共数据资源池，通过市场化探索构建社会数据资源池，搭建省级公共数据和社会数据交易服务平台来拉通这两大数据。企业通过交易服务平台，完成数据查询、申请购买全流程，实现跨部门、跨行业、跨领域的数据高效对接和流通。

　　三是降低使用成本，让数据服务“触手可及、用得起”。 一方面，公共数据产品通过省公共资源交易平台提供无成本撮合服务，直接降低企业对接成本；另一方面，建立数据交易服务价格指导机制，规范市场定价，同时推行数据资产登记、探索数据资产入表，让数据真正成为企业可计量、可变现、能融资的真实资产，保障中小企业“用得起、用得好”数据。

　　四是强化场景牵引，让数据应用“有的放矢、用得放心”。 聚焦数据赋能县域特色产业集群等实体经济，发布一批高价值数据应用场景，鼓励企业参与数据开发利用。通过场景“牵线搭桥”“揭榜挂帅”，精准对接数据供需双方，让数据在服务实体经济中精准落地，最大程度释放数据要素的生产力。

　　概括来说， 我们将构建“安全、高效、普惠”的数据要素市场，让数据像水电气一样融入企业经营的全过程，为河北经济高质量发展注入强劲的数据动能。

　　中新社：河北省在社会信用体系建设方面取得积极成效，面对“十五五”开局，下一步将如何以信用建设赋能营商环境优化和高质量发展？

　　张帅：

　　信用是市场经济的基石，更是企业发展的关键。一直以来，河北省贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系建设的决策部署，把建设诚实守信、遵约践诺的信用环境作为优化营商环境、增强核心竞争力的重要举措，以信用赋能政务服务提质、经营主体减负、市场秩序规范，为我省经济社会高质量发展提供信用支撑。立足“十五五”开局起步关键节点，河北将聚焦产业服务、城市建设、市场培育3大方向，推动信用建设与营商环境优化、产业转型升级、社会治理现代化深度融合，为高质量发展注入强劲信用动能。

　　一是筑牢数据质量根基。健全信用数据归集共享标准，完善数据质量评估反馈机制，深化数据治理，定期质效评估，全面提升信用数据及时性、有效性、准确性，为信用建设提供坚实数据保障。

　　二是强化信用数据赋能产业发展。焕新省级融资信用服务平台，深度融合公共与征信信息，集成智能融资、特色产业、征信服务等多元场景，打造“冀信融”特色信用服务品牌。推行特色信易贷，聚焦重点产业、“三农”领域，打造特色集群、冀农信易贷产品，建设地方金融服务专区，推动信用金融产业融合。

　　三是提升信用服务便捷水平。探索AI技术赋能信用修复工作，实现修复材料智能生成，掌上便捷办理、一次办结，切实减轻企业申报材料负担，赋能企业合规高效开展信用修复工作，激发经营主体发展活力。

　　四是深化城市信用建设。推进城市数字化转型与城市信用建设衔接融合，加快市县两级信用信息整合应用，组织开展城市信用建设“揭榜挂帅”活动，引导各地因地制宜推出一批贴合地方人文特色、契合产业发展需求的信用应用创新场景，持续提升基层社会治理能力，全面提升城市信用建设水平。

　　五是培育规范信用服务市场。充分发挥协会商会作用，聚合信用生态，引导信用服务机构加强行业自律、规范从业行为。鼓励信用服务机构聚焦市场需求，创新信用产品供给，依法依规开展信用评价、信用管理、信用咨询等多元化业务，推动信用服务产业高质量发展。

　　河北日报：河北省的“双盲”评审改革已成为招投标领域的行业标杆在全国推广，今年河北省在深化“双盲”评审、持续优化招投标领域营商环境方面，将重点推进哪些工作？

　　张彤：

　　今年，我们将在巩固既有改革成效基础上，把数智化赋能作为深化“双盲”评审改革的核心抓手，围绕招标投标交易全过程和重点环节，积极推动制度创新与技术应用深度融合，以技术创新护航“双盲”评审走深走实，压实“双盲”评审刚性约束，确保评审过程更加阳光、高效、可信，打造更加公平公正、开放透明的一流营商环境。重点围绕3个方面探索推进：

　　一是推行AI招标文件公平竞争审查。加强事前源头把关，探索建立AI审查模型，内置合规检测点和负面清单规则，对招标文件的资质条件、评审标准等进行全要素语义分析。通过AI技术自动识别“量身定做”“明招暗定”“萝卜招标”等隐性门槛、隐形壁垒条款，从源头上对排斥潜在投标人、限制公平竞争的行为进行合规性审查，确保招标文件合法合规、科学合理，保证所有有资质、有能力的潜在投标人“机会均等、规则公平”。

　　二是强化AI辅助评标精准支撑。强化事中智慧赋能，针对评标环节信息量大、人工研判难度高、标准把握不一等问题，探索构建多维度智能评标分析模型。通过对投标文件规范性、报价合理性等数据进行智能比对与深度分析，自动识别异常情形、偏差问题与风险线索，为评标专家提供客观、高效、统一的技术辅助，提高评审质效、促进公平公正，实现对评标过程的精准支撑。

　　三是完善AI评标过程动态监测。抓好过程监管，将AI技术深度融入“双盲”评审全流程，对评标专家的打分行为、评审进度、异常行为等进行实时监控。一方面，构建“主体+行为”全覆盖的综合预警体系，精准挖掘围标串标线索，为监管部门提供高效参考，大幅提升风险识别能力；另一方面，构建“智能研判—动态干预—链上存证”的闭环见证体系，全面、准确记录交易全过程，强化异常行为分析预警，对涉嫌违法违规活动及时提醒劝阻，加强问题线索报告，为有关部门执纪执法提供支撑，确保过程透明、可追溯，实现风险早发现、早阻断、早处置。

　　长城新媒体：数据标注是释放数据在优化营商环境方面潜能的“加工厂”，也是发展新质生产力、构筑竞争新优势的重要抓手。请问河北省在促进数据标注产业发展方面将有哪些安排？

　　王慧娟：

　　数据标注是优化营商环境、催生新质生产力、构筑区域竞争新优势的重要底座，对吸引数字投资、创造数字就业、激发市场活力具有重要牵引作用。2026年，我省将重点从4个方面发力：

　　一是构建良好政策环境。2025年，我省制定出台《促进数据标注产业高质量发展若干举措》，后续将以政策落地见效为主线，抓实抓细各项措施，为产业全链条发展提供坚实保障。在产业升级上，重点支持企业开展高端复杂标注、AI辅助标注技术研发，加速推动产业向技术密集型转型；在要素供给上，为标注企业开通算力资源、公共数据资源绿色供给通道，保障规模化、高质量标注服务需求；在载体建设上，聚力打造产业集聚区，引导产业链大中小企业围绕技术创新、订单共享、渠道互动深化协作；在激励机制上，分层分类支持创新项目、培育优质主体，全方位激发产业发展活力。

　　二是全面优化产业布局。核心引领、全域联动，以保定为核心引领区，联动3个设区市、10个重点县区开展省级试点，全力推进全省产业布局落地；分区施策、精准布局，以唐山为核心建设北部环绕型产业集聚区，以石家庄为核心打造中部均衡型增长区，以邢台为核心培育南部分散型启动区；紧扣重点、聚焦核心，锚定技术创新、行业赋能、产业集聚、标准应用、人才培养5大主攻方向精准发力，推动产业提质升级，全面构建核心引领、多点支撑、协同互补的产业发展格局。

　　三是培育壮大产业规模。在做强经营主体上，支持龙头企业提升高端标注技术和规模化交付能力，孵化培育中小微创新企业，构建大中小企业融通发展格局；在深化区域协同上，推动京津冀标注产业供需精准对接、产能高效匹配，深化保定雄安协同体系，依托雄安人工智能产业需求，牵引保定标注产能扩容、能级提升；在拓展场景应用上，推动数据标注与智慧城市、智能制造等领域深度融合，丰富高附加值应用场景，以市场需求驱动产业规模稳步增长。

　　四是完善服务保障体系。基础设施方面，依托全省规模算力和数据优势，创新“算力+标注”组合对接模式，推动数据标注和高质量数据集增量扩面应用；人才支撑方面，深化校企合作，共建实训基地，推行“高校+高端标注”培养模式，举办职业技能竞赛，扩大技能等级认定范围，培育专业化复合型标注人才；服务平台方面，建设省级数据标注公共服务平台，实现供需对接、技术服务、质量检测等全链条一站式服务。同时，我们还将进一步健全行业规范、强化合规监管、严格保障数据安全，为数据标注产业高质量发展营造安全、优质、高效的发展环境。

　　杨开锋：

　　谢谢。

　　谢谢侯贵松先生，谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与和大力支持。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与河北省数据和政务服务局办公室联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！