主持人：

　　各位记者朋友们，大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主题是承德市食品药品安全新闻发布会。

　　我们邀请到承德市市场监督管理局一级调研员王小卫先生，二级调研员任阁兴先生就相关内容进行发布并回答记者提问。

　　首先请承德市市场监督管理局一级调研员王小卫先生就“全市食品安全工作”进行发布。

　　王小卫：

　　各位媒体朋友，大家上午好！

　　首先，我代表承德市市场监督管理局向市委宣传部、市政府新闻办以及各新闻媒体长期以来对食品药品安全工作的关注和支持表示感谢。

　　下面，我向大家通报一下全市的食品安全工作：

　　今年以来，在市委、市政府的领导下，全市各级食品安全监管部门始终遵循“四个最严”要求，坚持以群众满意为根本标准，层层压实责任，强化全程监管，整治突出问题，食品抽检合格率达到了98.6%，没有发生区域性、系统性食品安全事件和舆情事件，总体形势平稳向好，食品安全满意度不断提升。

　　一、优化机制，推动“两个责任”落实落地

　　一是压实属地管理责任。市委、市政府坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全的原则，严格落实食品安全党政同责，多次召开常委会、常务会听取全市食品安全工作汇报，开展食品安全工作专题调研，协调解决重点难点问题。结合我市实际在督导频次、任务清单、督导流程、工作督查等四个方面对食品安全属地管理责任工作机制进行了全面优化。截至目前，全市共明确市、县、乡、村四级包保干部4308名，全覆盖包保食品生产经营主体5.49万家，年度督导检查率达到100%，四级联动、“一盘棋”的工作格局基本形成。

　　二是压实企业主体责任。认真落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，紧盯“三类人”（负责人、总监、安全员），抓好“三件事”（日管控、周排查、月调度），确保风险点精准管控到位。全市387家获证食品生产企业全部进行了风险分级，265家更新完善了符合企业实际的风险管控清单。流通领域66名食品安全总监、279名食品安全员全部上岗，1080余名从业人员参加了风险防控业务培训。1038个学校食堂自查率、问题整改率均达到100%。企业主体责任意识进一步提高，风险隐患排查整治能力进一步提升。

　　二、严守底线，加强全过程、全链条监管

　　一是强化源头管控治理。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治，大力推广绿色防控技术和手段。截至目前，全市建成19个农药减量增效示范园区，18个绿色防控示范园区，农药减量增效示范园区总面积达到1.4万亩。化肥施用量继续保持零增长。严格执行食用农产品追溯“六挂钩”机制，2000个生产主体实现电子追溯，开具承诺证29.7万张。

　　二是加强生产领域风险防控。持续开展肉类产品、食用植物油、食品相关产品等专项整治，累计检查相关生产企业232家次、小作坊820家次，整改问题432个，下达责令改正通知书150份。按照“清理一批、规范一批、取缔一批、提升一批”的原则全面排查了1402家食品加工小作坊，清理过期未延续、不满足生产加工条件的小作坊422家。2家乳制品生产企业自检自控率、食品安全自查风险报告率、问题发现整改率、企业管理人员抽考合格率、HACCP体系建设管理率全部达到100%，质量管理水平、监管工作质量进一步提升。

　　三是规范销售环节日常管理。印发了《承德市旅游景区食品安全和市场秩序规范化集中区建设实施方案》，按照“32315”规范标准（即规范三类标识、悬挂两个公示牌、落实“三防”措施、突出一重点、严格五项管理）重点打造了避暑山庄周边，双滦区鼎盛王朝购物街等食品经营规范化旅游景区，整改提升经营户325家，制发公示牌、口袋书1300余份，协助办理健康证800余个，有效提升了旅游景区食品经营管理水平。进一步加大散装牛肉干、生鲜肉、特供酒等重点品种的监管力度，开展夜间突击检查5次，累计检查农贸市场、冷库、商超等经营主体5700余家次，运输车辆48辆，发放牛肉干分类标签600个、承诺书700余张，整改问题105个。

　　四是提升餐饮单位服务水平。持续开展校园食品安全整治提升行动，累计创建省、市级标准化食堂300个，全部通过验收。全市1038个学校食堂自查率、问题整改率达到100%，监督检查学校食堂4923家次、承包经营企业321家次、校园内部及周边经营户1240家次，整改问题249个。深入开展网络餐饮食品安全专项整治，加大平台和入网餐饮服务单位的监督检查力度，创建全省首批网络餐饮食品安全示范经营单位75家，督促落实“食安封签”使用指导意见，巩固“食安封签”使用全覆盖水平。

　　五是强化食品安全抽检监管。均衡开展抽检，确保总量达标。全市已完成食品抽检17034批次、农产品6379批次，合格率分别达到98.6%和99.8%。强化专项抽检，解决突出问题。针对牛肉干、驴肉、蜜饯等特色食品，城乡结合部、农村等重点区域，网络订餐、生鲜电商等重点环节抽检食品2370余批次，切实提高了抽检靶向性。累计举办“你点我检服务惠民生”活动71期，“你送我检”活动52期，快检食品1000余批，群众参与度显著提高。重点开展了年夜饭、315晚会曝光产品、肉制品、校园及周边、旅游市场等专项执法巡查，累计查办农产品、食品案件618件，继续保持了严打高压态势。

　　三、服务引导，助力食品产业高质量发展

　　一是多举措规范食品经营行为。出台了《承德市旅游特色食品散装牛肉干经营管理指导意见》《承德市冷库食品安全监督管理指导意见》等指导性文件，严格规范散装牛肉干购进、贮存、销售、制度公示等经营行为，明确了冷库经营管理的设施设备、入库查验、贮存、温度控制、出库作业等内容，着力维护我市特色食品品牌，保障冷链食品安全。

　　二是定标准提升特色食品质量。制定了《中小学校食堂管理规范》《手工瓢漏马铃薯粉条加工技术规程》承德市地方标准，《平泉羊汤》《丰宁烤羊》《调味豆制品》等系列团体标准，从原材料购进、生产过程质量控制、食品添加剂使用、产品标签及出厂检验等项目进行规范和约束，有力促进了我市旅游特色食品标准化、品牌化、市场化，确保了“唐三营豆片”等地方特色食品高质量发展，提升了学校食堂规范化管理水平。

　　食品安全没有终点，永远在路上。虽然过去一年我市食品安全工作取得了阶段性成效，保障了全市人民的饮食安全，但是新业态、新模式的监管能力和水平还有不足，距离人民群众的期盼还有差距。下一步，我们将着力提升智慧化监管水平，突出学校食堂、商超、集贸市场、网络销售等重点区域和环节，加强大宗、节令、特色食品的监督抽检力度，全面排查化解风险隐患，确保市场安全有序，确保群众吃得更加放心、更加安全、更加健康。诚挚邀请各大媒体、行业协会、广大消费者积极参与、监督我们的食品安全工作，提出意见建议，谢谢大家！

　　下面请承德市市场监督管理局二级调研员任阁兴先生就“全市药品安全工作”进行发布。

　　任阁兴：

　　各位媒体朋友，大家好！下面我向大家通报一下全市药品安全工作：

　　今年以来，在市委、市政府和省药监局的领导下，我市药品安全监管工作认真贯彻习近平总书记关于药品安全重要论述和重要指示批示精神，以药品安全监管能力标准化建设为抓手，深入开展药品安全巩固提升等专项行动，持续提升监管效能，严防严控风险隐患，全市未发生系统性、区域性药品安全事故，保持了稳中向好的发展态势。

　　一、提高重视程度，落实药品安全责任

　　一是严格落实属地管理责任。市县两级高度重视药品安全工作，定期召开常委会、常务会和专题会议听取药品安全工作汇报，统筹推进药品安全重点任务。市食药安办每季度召开药品安全风险会商会议，通报药品抽检、案件查办等情况，分析当前药品安全风险隐患，研究有效措施及时化解。建立了承平蓟（承德市、平谷区、蓟州区）药品监管区域协作机制，完善了市场监管、卫健、公安等部门的疫苗监管协作机制，成立了药品零售企业高质量发展领导小组，跨区域、跨部门药品监管共治格局进一步强化。

　　二是充分发挥基层监管网络效能。全市220个乡（镇、街道）、2631个村（社区）共配备专、兼职药品安全协管员239名、信息员6125名，实现全覆盖。2024年共开展基层“两员”（协管员、信息员）培训133次，排查风险隐患169个，开展用药科普、法治宣传368次，解决群众问题90个，“两员”作用初步显现。

　　二、强化监管能力，提升药品安全水平

　　一是加大全链条监管力度。紧盯农村地区、城乡结合部和医院周边等重点区域，村卫生室、个体诊所、单体药店、医疗美容机构等重点主体，药品和医疗器械“购、销、存”等重点环节，中药饮片、集采中选品种、老年常用药、儿童药品、疫苗等重点品种，持续加大监管力度，深入开展药品集采和使用中选药械、药品零售企业执业药师“挂证”行为、中药饮片、医疗美容、口腔类医疗器械、青少年近视防治用品等专项整治。截至目前，累计检查药品生产、经营和使用单位5400余家次，疾控中心12家次，疫苗接种点252家次，责令整改130余家次，查办“两品一械”案件140件，罚没款55.8万元，保持了严打高压态势。

　　二是提高检验检测和风险监测能力。组织申报国际能力验证2项，国家级能力验证2项，省级比对试验3项，新增化妆品检验参数71项、药品检验参数1项，总检验参数达到555项，2024年共完成药品和化妆品抽检550批次，检验检测能力进一步提高。全市共上报药品不良反应报告6950份、医疗器械不良事件报告2844份、化妆品不良反应报告857份，药品、医疗器械严重报告数量同比分别提高7.8%、26.4%，未发生群体不良事件。提取化妆品、医疗器械风险信号各1个，被省不良反应监测中心验证采纳。

　　三是提升智慧化监管效能。进一步加大非现场巡查力度，指定专人定期查看企业上传数据情况，重点提高及时性和准确性，将长期未上传企业列为检查重点。截至目前，全市药品经营企业入网率100%，累计上传药品出入库数据3.05亿条。全市195家医疗器械经营企业及医疗机构已落实UDI追溯工作并完成与河北省医疗器械监管系统有效对接，共上传UDI信息82780条。进一步扩大“查安康APP”使用范围，指导化妆品经营户及时在系统中完善台账、淘汰不符合规范要求的产品，截至目前，全市已入驻化妆品经营户1862家，上传进货查验信息76111条。

　　三、构建共治格局，助力产业高质量发展。

　　一是组织开展“药品安全宣传周”活动。9月上旬联合双桥区、高新区共同举办了以“药品安全、良法护航”为主题的“2024年承德市药品安全宣传周”启动仪式，开展了“百家法治药房”联动宣传、“党员双报到 药安进万家”、化妆品科普知识进校园等系列宣传活动，悬挂各类条幅、播放电子屏100余条，发放宣传手册和折页等资料20000余份，接受群众咨询800余人次，有效提升了公众的药品安全科学素养，增强了群众安全用药、合理用药意识。

　　二是召开警示教育会。对全市医疗器械生产企业、药品批发、连锁企业开展警示教育，分析我市药品行业发展形势，通报全市药品专项整治工作情况和典型案例，督促企业严格落实主体责任，合法合规经营保障群众用药安全，150余名企业负责人、管理组代表、质量负责人参加。

　　三是推进药品零售连锁化。积极沟通对接省药监局和市数据和政务服务局，出台减少申办前应有药店数量等系列优化政策，督促指导8家新开办企业和兼并重组企业强化过渡期的经营管理，降低安全风险。截至目前，我市药品零售连锁化率达到71.08%，高于全省平均值4.7个百分点。

　　四是发挥技术优势助企帮扶。利用政府公共平台优势，开展免费委托检验业务，完成委托服务检品20批次，其中中医药企业17批、公安机关办案2批次、海关办案1批次。帮助燕峰药业、颈复康药业、新爱民药业等企业解决生产过程中遇到的技术问题，对围场县新建的河北赛罕金葫芦药业有限公司在人才培养、技术支持等方面给予全面帮扶，协助企业按时投产，减少损失。

　　主持人：

　　感谢任阁兴先生的发布，下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　承德日报记者：

　　请详细介绍一下市场监管部门在加强旅游旺季食品安全监管方面采取了哪些举措？请王小卫先生回答。

　　王小卫：

　　我市是旅游城市，旅游旺季的食品安全监管是我们食品安全工作的重点，在旅游旺季强化食品安全监管主要采取了以下措施。一是开展“旅游景区食品安全和市场秩序规范化集中区”建设活动。制定了《承德市旅游景区食品安全和市场秩序规范化集中区建设实施方案》。选取避暑山庄周边、鼎盛王朝购物街等12个基础好、餐饮相对集中的区域按照“八规范、四统一”标准进行集中规范整治。以旅游景区餐饮单位、旅游团餐接待单位、民宿餐饮为重点，打造旅游景区食品安全规范化建设街区。发挥规范化建设街区的引领、带动、辐射作用，促进全市食品质量安全和市场秩序稳步提升。二是强化特色食品安全监管。结合我市旅游市场实际，开展牛肉干、蘑菇、奶制品等地方特色食品专项整治，重点整治了猪肉制作现烤“牛肉”、虚假标签销售“肉干”、假冒“坝上白蘑”、乳味奶制品冒充“奶酪”或“酸奶”等违法行为。三是开展监督检查，打击违法违规行为。根据旅游旺季食品消费特点，强化监管措施，对辖区景区餐饮、民宿餐饮、承办旅游团餐的餐饮服务单位进行全覆盖摸排，对餐饮单位供餐能力、许可资质、食材采购、制作加工、餐具消毒、从业人员健康等进行全要素检查，严厉打击违法违规行为。守护我市旅游旺季的食品安全，维护旅游城市良好形象。

　　长城新媒体记者：

　　请详细介绍一下市场监管部门在推动药品零售连锁发展方面采取了哪些举措？请任阁兴先生回答。

　　任阁兴：

　　推动药品零售企业连锁化发展，是健全完善现代药品流通体系、推动药品流通产业高质量发展的重要内容。为进一步提升我市药品零售连锁率和规范化管理水平，市场监管部门把推进药品零售企业连锁化发展，作为全年工作重点，深入贯彻落实省药监局有关文件精神，结合我市药品零售企业的实际情况，积极协调数政、医保等有关部门，多措并举，加大对药品零售企业扶持引导力度，全力助推连锁化发展。一是与市数政局联合共同成立了药品零售企业高质量发展领导小组，为支持鼓励药品零售连锁企业做大做强提供组织保障；二是进一步加大与省药监局、市数政局的沟通协调力度，采取优化连锁企业准入条件、放宽执业药师注册地等实际举措，鼓励引导更多药品零售企业开展连锁经营。三是做好新开办企业和兼并重组企业的监督指导工作，对近两年新开办及兼并重组的8家企业扎实做好服务工作，切实提升质量管理能力，降低过渡期药品安全风险。四是市县两级积极行动，加强法律法规及政策的宣贯、指导，提升药品零售连锁率，促进药品零售企业规模化、集约化、规范化发展，为公众提供更加优质、便捷的购药服务。

　　截至目前，全市有药品批发企业16家，药品零售企业2262家，其中连锁门店1608家，单体药店654家，药品零售连锁率71.08%，高于全省平均值4.7个百分点。

　　主持人：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。