3月4日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“河北省数据资源调查赋能产业发展”新闻发布会。河北省数据和政务服务局党组成员、副局长张燕介绍河北省数据资源调查工作情况，并与国家工业信息安全发展研究中心系统所所长陶炜，河北省数据和政务服务局数据资源处处长王慧娟共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。

　　吴志同：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省数据资源调查赋能产业发展”。

　　今天，我们专门邀请到河北省数据和政务服务局党组成员、副局长张燕女士，请她介绍我省数据资源调查工作情况。同时，我们还请来了国家工业信息安全发展研究中心系统所所长陶炜先生，河北省数据和政务服务局数据资源处处长王慧娟女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请张燕女士作介绍。有请。

　　张燕：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！非常感谢大家在百忙之中抽出时间出席河北省数据资源调查赋能产业发展新闻发布会。下面由我就有关工作向大家做介绍。

　　习近平总书记指出：要构建以数据为关键要素的数字经济。党中央、国务院高度重视数据资源开发利用工作，国家数据局在开局之年的第一项工作就是开展数据资源调查工作，对全国数据资源进行了初步摸排，形成了《全国数据资源调查报告（2023年）》，为制定相关政策提供了很好的支撑。随后，国家数据局等部门根据《数字中国建设整体布局规划》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》要求，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，密集出台并公开了一批数据资源、数据流通、安全治理制度，正在逐步构建我国数据制度体系的四梁八柱。

　　今年2月，国家数据局联合有关部委印发《全国数据资源统计调查制度》，同步开展2024年度全国数据资源统计调查工作。通过建立全国统一的统计体系，实现数据资源的“一本账”管理；通过全域数据资源摸底夯实决策基础，借助技术创新提升治理效率，依托制度设计平衡安全与发展，为数据要素市场化配置奠定基础。同时，《全国数据资源统计调查制度》将统计调查纳入法治轨道，明确各主体权责，推动依法统计、依法治统，从源头防止数据造假，保障统计公信力，真正解决长期以来底数不清、权属不明、发展态势难预测等问题。

　　省委、省政府高度重视我省数字经济发展工作，2024年以来，在多次会议上听取数据开发利用相关工作，强调要把数据挖掘出来，用起来；要求在安全的前提下，做好数据开放，打造全国最开放的数据市场。我们收到国家数据局通知后，按照既定安排，立即行动，第一时间成立专班，高质量开展我省数据资源调查各项工作。

　　用数据说话是数据局的主要职责，没有调查就没有发言权，开展数据资源调查是构建河北省数据资源开发利用政策的前置环节，也是发挥数据资源“叠加、倍增”作用，更好赋能产业发展的基础举措。今年我们在国家数据资源统计调查的基础上，围绕数据赋能产业发展，创新开展具有河北特色的河北省数据资源调查工作，建立具有河北特色的数据资源开发利用体系，助力实现数据资源领域弯道超车，回应广大企业群众关于“数据如何更好发挥作用”的深刻关切。为做好我省数据资源调查，主要开展了以下四个方面的工作：

　　一是制定特色产业调查指标体系

　　今年我省的产业数据资源调查在国家调查的基础之上，重点围绕河北省产业结构、产业发展趋势等制定了特色领域的指标体系，主要包括钢铁、化工、医疗医药、港口、金融等领域的特色产业指标体系，旨在梳理行业数据资源发展情况。

　　第二个是搭建河北特色数据调查平台

　　我省在全国范围内率先建成河北数据资源调查平台，全面开展公共数据、产业数据资源调查。我省的企事业单位可直接登录省平台填报指标数据，同时，通过省平台我们还可以汇集、整理和分析河北省公共数据、产业数据资源分布情况。

　　第三项工作是高质量完成国家数据统计调查工作

　　在维护数据安全的前提下，我们通过河北政务服务网完成与国家数据资源调查平台的系统对接，能够完成公共数据的自动采集，后期可实现按月度、季度报送公共数据。

　　第四项工作是开展产业数据编目工作

　　企业数据编目，是进行企业数据识别的标志性动作，也是开展企业数据登记的便捷途径，更是后续数据价值释放、开展流通交易的重要基础。为此，我们要在今年5月底前，同步完成钢铁、化工、生物医药、电子信息、机器人、新能源和智能网联汽车、空天信息和卫星互联网、数字产业、现代物流等9个省内产业的数据编目，进一步分析整合形成产业数据图谱，为企业数据登记和数据开发利用提供重要的信息参考。

　　全国数据资源统计调查时间是2月18日到3月14日，我们同期开展河北省的数据资源调查，及省内主导产业的企业数据编目工作。2月20日，河北数据资源调查平台在河北政务服务网正式上线运行，平台包含了公共数据、科学数据、企业数据以及我省特色产业数据调查指标体系。河北省内所有企事业单位都可以直接登录河北政务服务网进行注册后填报信息。为确保填报信息真实准确，我们还为各市分配了审核人员账号。2月27日-28日，我们利用了两天时间，对60个省直厅局及各市数据资源调查负责同志进行了数据资源调查专题培训，培训会按照不同的主体分批次进行，确保数据资源调查和企业编目的质量和效率。

　　目前，省市县三级正在如火如荼的组织填报数据资源调查表。同时，我们采取“试点实施、逐步普及”的方式开展企业的编目工作，各市根据产业优势揭榜试点填报，目的是摸清产业链企业清单，通过整理各类信息，研制八大主导产业和物流产业的数据图谱。

　　下一步，我们将继续按照党中央、国务院，省委、省政府的工作安排部署，聚焦省数政局的主责主业，持续做好我省数据资源调查赋能产业发展各项工作。一方面，国家数据局将在今年第八届数字中国建设峰会上，发布《全国数据资源调查报告（2024年）》。与此同时，我省也将发布《河北省数据资源调查报告（2024年）》。这是河北省首次对全省数据资源进行全面摸底的重要成果，对推动数据要素市场化配置、助力河北省数字经济高质量发展具有重大意义。另一方面，收集八大主导产业和物流产业首席数据官信息，推广普及企业数据编目，摸清每个产业链上的企业清单，研制产业数据图谱，提出长期赋能举措，形成我省企业数据开发利用的组合拳，助力产业转型升级。

　　各位嘉宾、新闻媒体的朋友们，河北省数据资源调查工作意义重大，影响深远。希望借助咱们新闻媒体的宣传矩阵，进一步争取更多企业的理解和支持。我们相信，在大家的共同关注和大力支持下，我省数据资源调查工作一定能够取得圆满成功，为我省数字经济发展注入强劲动力。我的介绍就到这里。再次感谢大家的到来！

　　长城新媒体集团记者：

　　请问全国数据资源调查工作是从什么时候开展的？有哪些主要的成果？谢谢。

　　陶炜：

　　感谢您的提问。随着《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的发布和国家数据局组建，我国数据要素化进入新阶段，数据领域新技术、新模式、新业态不断涌现，数据产存算流用各环节产生新变化，亟需构建一套新的调查方法和指标体系，全面摸底我国数据资源发展情况。为适应当前数据要素化市场配置改革趋势，更好分析我国数据资源结构、利用情况和存在的问题，2024年2月，国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部等四部门发布《关于开展全国数据资源调查的通知》（以下简称“通知”），重点面向政府部门、重点企事业单位开展2023年度的数据资源调查情况，国家工业信息安全发展研究中心承担调查实施工作。从上一轮的调查看，主要有以下几个特点：

　　一是覆盖了一批重要主体。从调查范围看，去年全国数据资源调查以3000多家调查样本为基础，以人、机、物广泛连接产生的电子化数据为调查对象，覆盖19个国民经济行业大类，较为全面地呈现了我国数据资源发展现状。

　　二是形成了一组重要数据。调查结果显示，我国数据生产规模大、范围广，增长速度快，数据资源管理和利用整体处于起步阶段。2023年全国数据生产总量达到32.85泽字节（ZB），数据存储总量为1.73泽字节（ZB）。

　　三是发现了一些突出的特征。我们发现，我国数据“产-存-算”规模优势基本形成，数据“供给－流通－应用”主体逐渐丰富，但海量数据和丰富场景优势潜力亟需释放，数据价值的外溢性不足。例如，开展数字化转型的大企业中，实现数据复用增值的为8.3%，实现规划管理的企业数据资源较少，数据价值有待释放。我的回答就到这里，谢谢大家！

　　河北日报记者：

　　请问这次河北省数据资源调查工作是如何安排的，有哪些推进保障措施？谢谢。

　　王慧娟：

　　感谢您的提问。河北省的数据资源调查工作将紧密结合全国数据资源调查安排，在国家调查基础之上，深化开展具有河北特色的调查工作。具体时间安排是2月18日至3月14日，调查标准时点是2024年12月31日。调查范围是全省公共数据、科学数据和企业数据。为扎实推进我省数据资源统计调查工作，我们主要从以下五个方面做好保障工作。

　　一是明确标准，构建调查指标体系。在调查工作启动前，我们专门组建专家团队，对标国家数据资源调查的指标体系结构、细分指标以及数据采集项，根据河北省产业特色，设计并研制了医疗、钢铁、港口、化工、卫星互联网和金融等领域的特色行业数据指标，让我们的调查工作更具针对性、特色性，用于为后期赋能我省产业发展、精准制定产业政策、优化资源配置奠定基础。

　　第二个方面是搭建平台，夯实技术基础底座。依托河北政务服务网搭建了河北省数据资源调查平台，支持数据采集、处理、分析及资源管理于一体，以全面了解河北省数据资源的发展现状。与此同时，我们已完成与国家数据调查平台的系统对接，实现国省共有指标数据直连和后期调查数据的实时报送，最大限度降低企业信息填报数量、减少对企业生产经营的扰动。

　　第三个方面是严格审核，确保数据权威性。在启动本轮调查之前，国家明确了防范数据调查统计造假的原则性要求，我省已经前置性部署落实，采取明确部门首席数据官、强化工作监督指导的方式，让各级数据部门把好总关，确保收集上来的调查数据总体误差在可控范围内，最大限度降低因多种概率性因素导致数据失实等因素，以更好支撑制定后续政策。

　　第四个方面是开展培训，提升调查专业性。本次发布会前，由省数政局会同省有关部门、各地数据局和其它有关单位，在专家团队的指导下，通过线上和线下相结合的方式开展了细致的工作培训，在指标解释、填报流程、平台操作、数据质量控制等方面，开展工作宣贯、解读和答疑，组建了一支素质能力优秀、专业化程度高的调查团队，确保可以有效把调查工作组织起来、顺利完成。

　　最后是试点先行，全省推广持续优化。围绕产业开展数据调查是全国首创的工作，数据赋能产业发展，公共数据是引领者、先锋军，企业数据是攻坚队、主战场。我们采取试点先行的方式，通过“试研指标、产业覆盖、深度整理、形成措施”的基本路径，搞清楚数据在产业链上的集中和离散程度、生产和应用的深度等情况，然后直击企业需求和问题，制定兼具普惠性、针对性的支持政策，真真正正让企业获得数据红利。

　　以上就是我的回答，谢谢大家！

　　河北广播电视台记者：

　　请问下一步河北省数据资源调查的成果将如何展示？谢谢。

　　张燕：

　　您好，非常感谢您的提问。刚刚我们也提到了在本轮河北省数据资源调查工作完成之后，我局将发布《河北省数据资源调查报告（2024年）》。本报告是河北省首次对全省数据资源进行全面摸底的重要成果，旨在为我省数据资源的开发利用提供科学依据，推动数据要素市场化配置，助力河北省数字经济高质量发展。本报告在内容上将结合本轮数据调查结果，全面梳理和分析河北省各级政府公共数据资源、特色领域和主导产业数据资源的现状、特征和趋势，总结发展亮点，明确我省当前数据资源生产、存储和开发利用过程中存在的主要问题，并提出数据资源开发利用的对策建议。

　　为了提升报告的可读性和传播效果，也为政府、企业和社会公众提供更加直观、便捷的数据资源参考，本报告在展现形式上也进行了多项创新。

　　第一是通过图表、热力图等形式，重点展示我省公共数据、产业数据在全省各地的分布以及应用情况，直观了解各行业、各地区的数据资源，并进行多维度分析。

　　第二是针对重点内容制作系列解读，以通俗易懂的方式宣传我省数据资源的现状与未来发展方向，提高公众对我省数据资源发展的认知。

　　第三是遴选一批“数据应用案例”，梳理重点行业、重点企业在数据驱动下实现转型升级的成功经验，展现数据资源对企业发展的实际价值。

　　第四是探索绘制数据产业地图，展示河北省数据资源的分布情况、不同行业的数据应用情况，绘制行业数据资源服务商地图、数据产业链图等等。

　　同时，河北省将以此次报告发布为契机，进一步推动数据资源的整合与共享，推动数据产业发展、提升数据的应用水平、加快数据要素市场化进程，全面推进数字河北建设。

　　我就回答到这里，再次感谢大家！

　　河北工人报记者：

　　请详细介绍一下企业数据编目的内容，谢谢。

　　王慧娟：

　　您好，非常感谢您的提问。去年年底，《国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见》正式印发。今年初，国家发展改革委等部门印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》的通知，明确提出“明晰企业数据流通安全规则。支持企业通过编制数据资源目录、分析流通过程安全风险、制定分类分级保护措施等方式，提升数据治理能力。鼓励企事业单位设立首席数据官，加强数据治理和数据开发利用”。

　　按照两个文件要求，基于这次开展的数据资源统计调查，我省同步开展企业数据编目，重点围绕数据赋能我省的8大主导产业和物流产业，通过“试点实施、逐步普及”的方式，用3个月的时间深化开展企业数据编目、设立首席数据官、构建产业数据图谱、制定具体赋能举措等工作，这项工作也属全国首创。

　　一方面是试点推行指标填报。结合各市的产业优势，由试点城市选择1-2个产业，每个产业选择1-2家企业进行企业数据编目试填工作，用来验证编目指标的科学性和普遍适用性。

　　第二方面是组织开展覆盖填报。在试点数据编目填报的基础上，将填报范围覆盖至产业链上下游企业，将整个省内产业的详细数据情况汇总起来，形成一个大集合。在这个过程中，我们会特别注意和数据调查工作一并对接企业，真正减少对企业的扰动，同时保护好企业的商业信息，最大限度争取企业支持配合。

　　第三个步骤是研制产业数据图谱。省里汇总到编目信息后，按照行业进行数字化整理，逐个形成产业数据目录，然后与试点市一起寻找相应的研究机构开展产业数据图谱研制，最终与产业数据调查结果相结合，全景、完整呈现数据资源在我省这几个产业上的分布，并在适当的时机进行公开发布。

　　最后一步是提出长期赋能举措。在开展调查、编目过程中，我们对各地数据部门提出了着眼长远，深化产业政策学习和开展企业对接的要求，通过同步问计企业，征求企业对数据开发利用、自身数字化发展、行业数字化发展的诉求和建议，形成企业数据开发利用的具体举措，真正实现数据赋能产业发展。

　　我的回答就到这，再次感谢各位！

　　吴志同：

　　感谢各位记者朋友的参与，也感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和河北省数政局办公室联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！