市委宣传部副部长 刘立宝： 

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今年是“十四五”规划收官之年，为了方便大家更加全面深入地了解保定市“十四五”时期各领域高质量发展成就，从今天开始，市政府新闻办将举行“十四五”时期经济社会发展成就系列主题新闻发布会，系统介绍我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神和党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实高质量发展要求，圆满完成“十四五”规划目标任务，奋力推进现代化品质生活之城建设的生动实践和发展成果。

今天举行系列新闻发布会的首场，我们专门邀请到市发改委党组书记、主任王艳峰先生，请他介绍我市“十四五”时期经济社会发展成就，同时，我们还邀请到市项目建设服务中心党组书记、主任李远南先生，市发改委党组成员、副主任、新闻发言人谭世伟先生，市发改委三级调研员赵伟佳先生，市产业促进服务中心党组成员、副主任宋大鹤先生，他们将共同回答大家关心关注的问题。

首先请王艳峰先生作介绍，有请。

市发改委党组书记、主任 王艳峰：

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表保定市发改委感谢各位对发展改革工作的关心、理解和支持。今天发布会的主题是“十四五”经济社会发展成就。

“十四五”以来，习近平总书记多次考察河北，特别是专程到涿州考察，充分体现了对保定的深情厚爱，令我们深受教育、倍感振奋。全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府坚强领导下，有力有效应对内外部发展形势变化和多重压力考验，集中精力办好自己的事，顶住了压力、经受住了考验，推动经济社会发展取得了全方位历史性成就，可谓是“阴晴无阻迎光霁，风雨兼程见彩虹”。

再有57天，“十四五”将收官。回过头来看，5年前制定的规划《纲要》21项可统计指标全部超过预期值，重大战略任务、重大政策举措全面落地，保定在京津冀世界级城市群中的地位作用更加凸显，“现代化品质生活之城”美好蓝图正一步一步变为生动现实。这五年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，有9方面的情况值得向大家介绍。

第一，经济发展。“十四五”以来，全市经济实力显著增强，经济总量时隔21年重返全省前三，已跨过4000亿元台阶，正向着5000亿元冲刺。前四年经济增速平均在5.5%，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、居民人均可支配收入等主要经济指标年均增速全面跑赢全国、全省平均速度，在经受世纪疫情和海河流域性特大洪水等重大风险挑战的冲击下，还能保持这样的全方位快速发展，在保定经济发展史上前所未有。

第二，协同发展。这是保定发展面临的最大战略机遇，“十四五”以来，我们锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”定位，加速构建京雄保一体化发展新格局。交通方面，容易、安大两条雄安新区建材通道全线贯通，荣乌新线、京雄高速竣工通车，雄忻高铁、石雄铁路有序建设，全面实现与京津雄石半小时通勤。生态方面，高标准推进白洋淀上游流域综合治理，主要河流入淀水质全部达到Ⅲ类及以上。产业方面，47家央企在保注册成立279家子公司。国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车在河北京车智能制造基地下线，总台央视涿州文化产业综合项目陆续交付，模式动物（猪）表型与遗传研究国家重大科技基础设施整体投入试运行。抢抓京津冀协同发展机遇，打造北京医疗资源疏解“微中心”工作受到国务院办公厅通报表扬，是国家对保定贯彻落实协同发展战略的高度肯定和激励，也是保定市连续4年第10项工作获得国务院办公厅表扬，在全国地级市中数量最多。

第三，科技创新。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置，保定的科技投入比重不断加大，关键科技从“跟跑”到“并跑”逐步实现“领跑”。2023年底，保定市全社会研发投入138.7亿元，占GDP的3.46%，高于全国0.81个百分点、全省1.38个百分点，成为全省唯一的研发投入强度超过3%的城市。国家模式动物科学中心、国家油气地球物理勘探技术创新中心、太行先进储能技术研究院等重大科研平台机构相继落地保定，高效柔性钙钛矿光伏组件、高性能分离膜技术等12项攻关技术取得重大突破，人工智能等领域10个代表性创新产品集中发布，技术合同成交额达到478亿元，连续3年位居全省首位。

第四，产业发展。“十四五”规划提出，大力发展先进制造业，着力打造京津冀先进制造业基地，回过头来看，保定的现代化产业体系日臻完备，培育形成了“7+20+N”现代化产业体系。主导产业转型行稳致远，长城汽车海外销售超45万辆、增长超40%，刷新历史纪录，京津冀智能网联新能源汽车集群和电力及新能源高端装备集群入选国家先进制造业集群，成为全省唯一拥有两个国家级产业集群的地级市。战新产业集群成势，获批首批国家级数据标注基地，连续三年入选数字经济百强市，同光半导体入选2024全球独角兽企业榜单，被动式超低能耗建筑面积达到280万平方米，连续四年全省第1。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重47.6%，远高于全省平均水平；制造业质量竞争力指数连续10年全省第1。

第五，城市建设。“十四五”以来，我市将“新颜值”作为“三步走”战略的第一步，协同推进城市更新与治理现代化，我们的城市更有序、更安全、更洁净，群众生活更便捷、更舒心、更美好。主城区城中村改造腾空土地10万余亩，建设17所中小学校、58所幼儿园、782栋新住宅楼和70座邻里中心，惠及百万保定人民。西大街历史文化街区入选“中国城市更新和既有建筑改造典型案例”，全市建成书院162座，备案博物馆100座，擦亮书院之城、博物馆之城“金名片”。主城区郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园达到460余座，环城水系串珠成链，成为了居民运动休闲的好去处，形成了清水长流、活水绕城的生态画卷。一座京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，正向美而生，稳步走来。

第六，改革开放。“十四五”以来，全市重点领域改革蹄疾步稳，市场化、法治化、国际化一流营商环境加快构建，一批坚持人民至上“微改革”深入人心，开放发展动能不断增强。改革开放水平不断提高，出台优化营商环境创新行动96条，打造“高效办成一件事”加强版，实施全国车网互动规模化应用等国家试点及省级试点共489个，累计新登记经营主体73万户，市场经营主体总量突破108万户，在全国首次经营主体发展质量评价中全省第1，荣获中国最具投资吸引力城市。对外合作持续深化，累计境外投资备案项目115个，协议对外投资总额29.94亿美元，包括俄罗斯、泰国、墨西哥、英国等6大洲38个国家和地区。

第七，绿色发展。“十四五”以来，我市坚定不移推进全面绿色转型，生态环境大幅好转，环境质量达到历史最好水平，“绿水青山就是金山银山理念”深入人心。2024年，空气质量优良天数246天，空气质量综合指数4.463，同比下降5.96%，创有监测记录以来历史最好水平。绿色发展步伐加快，入选国家环境健康管理试点城市、国家首批气候投融资试点城市、全国“无废城市”、国家环境健康管理试点城市，生态环境领域国家级试点达到9个，数量全省第1。参与京津冀、河北省2个国家燃料电池汽车示范应用城市群建设，累计推广氢能车辆561台，打造了“全商业化运营、社会道路开放应用、百台氢能重卡应用”3个全球首创示范场景。

第八，民生福祉。“十四五”以来，文化、教育、卫生、体育等各项事业蓬勃发展，经济发展、科技进步的成果，正在实打实地转化为群众的获得感和幸福感。文化旅游事业繁荣发展，中国古动物馆、直隶总督署等成为全国热门“明星”旅游目的地；西大街、太行水镇先后被评为国家级夜间文化和旅游消费集聚区；全长1117公里的保定太行步道全线贯通，串联7县2区492个村庄，叫响“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌，被中央广播电视总台评选为“2024年度文旅新势力”城市。教育事业创新发展，创建国家职业教育市域试点，以“三校一基地”为代表的保定市职教园区项目建成投用；持续扩大教育资源供给，通过新建、改扩建等方式，扩增学位约12万个。卫健事业纵深拓展，广安门医院保定医院、北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心正式运营，域外来保就医人数逐年倍增。体育事业蓬勃发展，获评“奥运冠军之城”“全国全民运动健身模范市”“奥运梯队建设重点城市”，成为全国唯一的“三城”同创城市。

第九，安全保障。“十四五”以来，我市深入贯彻总体国家安全观，粮食、能源、城市韧性等安全基础进一步夯实。粮食方面，累计建成高标准农田610.8万亩，粮食总产84亿斤，特色经济作物产量达739.7万吨，全省前列。能源方面，有效保障了迎峰度夏、迎峰度冬需求，实现了零事故、零舆情运行，能源发展考核稳居全省前列。韧性城市方面，“23.7”灾后恢复重建争取增发国债项目总数、总投资、下达国债资金分别占全省的31.7%、29.3%、34.8%，均居全省第一，87个水毁修复项目全部完工并经受住了主汛期考验。锚定“环城水系护内、百年防洪圈御外”的立体防御体系，我市正系统发力筑牢城市防洪坚固堤坝，与雄安新区高标准“防洪圈”共同筑起京雄保“城市韧性防线”。

“十四五”成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。五年来，我们经济社会发展取得的巨大成就，充分彰显了我们的路径优势、创新优势、产业优势、人才优势，进一步“筑牢了崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”的新时代保定精神，为“十五五”时期开新局、谱新篇、建新业奠定了坚实基础。展望未来，锚定“建设现代化品质生活之城”美好蓝图，我们将在市委、市政府的坚强领导下，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，让发展成果更多更公平地惠及保定人民。我们对保定“十五五”的发展充满信心，前景将更加光明！

市委宣传部副部长 刘立宝：

感谢王艳峰主任的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心：京津冀协同发展进入了第11年，我市在交通互联、产业互融、生态共建均取得了显著成效，那么在“十四五”时期，我市在交通、医疗、营商环境等领域推动了哪些务实合作，让我们感受到了协同发展带来的实实在在便利。

市项目建设服务中心党组书记、主任 李远南：谢谢你的提问，首先感谢大家对京津冀协同发展工作的关心和关注。今年是京津冀协同发展战略实施的第十一年头，过去十年，三地协同发展从“谋思路、打基础、寻突破”，到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”，同心协力、砥砺向前，协同发展不断取得新进展、新突破。特别是在“十四五”时期，我市坚决服务首都、对接京津、联动雄安，牢牢牵住非首都功能疏解“牛鼻子”，聚焦交通、医疗、营商环境等民生领域一体化发展，持续破解体制机制障碍和政策壁垒，取得了显著成效。

在交通领域。交通是京津冀协同发展过程中率先突破的三个重点领域之一。“十四五”以来，我市已形成京、津、保、石高速公路1.5小时交通圈，高速铁路60分钟交通圈，为京津冀协同发展提供了坚实基础与保障。高速公路路网布局不断优化。新建高速公路405公里，高速公路里程位居全省第二，京昆高速京冀界至涞水段、首都新机场北线、京雄高速一期等项目相继建成通车，实现县县通高速，已形成京、津、保、石高速公路1.5小时交通圈。京津雄“对接路”不断打通扩宽。畅通环北京的G112大红门至易县涞源界段，松兰路、廊涿高速东湾连接线、张涿高速新增西太路互通工程等项目相继完工；与天津普通干线公路已全部实现顺畅对接；加快建设雄安对外骨干路网，省道S524新区至保定公路建设工程、原国道G230新区至高阳段（新省道S603）改建工程已开工建设。

在医疗领域。我市积极承接北京优质医疗资源疏解，在高铁东站片区打造了规划面积23.3平方公里的国际医疗基地，北京儿童医院保定医院和广安门医院保定医院两家国家区域医疗中心已于今年10月正式投入运营。其中，有一组数据可以看出医疗合作取得的成效，2021-2024年，京津地区人员来保就医人次分别为0.8万、8.3万、32.8万、106.6万，年度增幅分别为937.5%、295.2%、263.3%。目前，全市共建设京津冀医联体20个，各医疗机构累计与京津签署合作协议318个，京津派驻专家2.3万人次，开展远程医疗合作4.7万例。随着京津优质医疗资源的不断下沉扩容，让广大市民在家门口就能享受到京津专家提供的高水平医疗服务。同时，自2023年4月起，京津冀三地实现异地就医免备案，10个慢特病病种（高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎）实现门诊跨省异地就医直接结算，切实减轻了群众的看病就医负担。

在营商环境领域。我市全面对标北京优化营商环境系列措施，学习借鉴长三角、珠三角等地区先进经验，2024年，在全省率先出台了《落实<京津冀一流营商环境建设三年行动方案>的实施方案》，将京津等先进地区典型经验和做法向县（市、区）延伸，支持打造更多京津冀营商环境一体化改革场景。一是进一步扩大京津冀“跨省通办”事项范围。在人社、医保、养老等与群众生活、企业办事密切相关的领域，共计660余项政务服务事项实现通办，有效解决企业、群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。二是进一步推动京津冀资质资格互认。聚焦教育、交通、医疗、农业、工程建设等领域企业准入准营和个人执业资质资格，推动互通互认，方便企业跨区域生产经营，降低区域制度性交易成本。目前，电子导游证、二级建造师执业资格等共计175项资质资格实现京津冀互认，有效推进了人才流动。三是进一步加快京津冀信用合作共建。与天津市静海区、唐山市签署《三方信用共建战略合作协议》，在旅游、餐饮、停车、住宿等十大领域实现共享应用，累计落地信用应用场景70余个。同时，创新建立“帮办代办+部门协同”跨区域修复机制，主动对接京津有关部门，协助企业核查记录、获取证明，变“企业奔波”为“政府跑腿”，切实帮助企业纾困解难。

河北日报：“十四五”以来，我市在“双碳”目标引领和“四个革命、一个合作”能源安全新战略指导下，全市在改善能源结构、保障能源安全、推进新型能源体系建设上取得积极成效，能否具体介绍一下这方面的情况？

市发改委党组成员、副主任、新闻发言人 谭世伟：感谢媒体和社会各界朋友对保定能源工作的关心支持。“十四五”是保定能源发展的重要历史时期，成绩可以用优、绿、新、强四个字来概括。

一是结构变“优”。全市能源消费总量稳定增长，其中，传统能源领域的煤炭消费占比36.8%、天然气消费占比12.9%、石油制品消费占比6.7%。分别较“十三五”末下降5.7、0.4和2.7个百分点，特别是非化石能源消费占比呈现快速增长趋势，2024年占比达到18.1%，较2020年增长10.8个百分点，年均增长2.7个点。全市能源供应和消费结构正在由单一以传统能源、化石能源为主，向多元化和可再生方向转型。

二是发展向“绿”。全市风光发电并网装机达824.91万千瓦，是2020年的3.18倍，其中分布式光伏装机居南网之首。“千乡万村驭风、千家万户沐光”行动深入实施，有五个县入选省驭风行动试点，三个县列入国家全面实现整县屋顶分布式光伏试点目标县。易县120万千瓦抽水蓄能项目首台机组今年年底投产。“十四五”以来，全市完成新能源项目200余个，投资近300亿元。全市可再生能源装机达到856.5万千瓦，占全市电力总装机的73%，高于全国、全省水平。新能源已经成为推动全市能源转型的主力军，为能源高质量发展提供了新动能。

三是产业创“新”。全市以“风光氢储输”为重心，推动能源产业高端化、绿色化、智能化转型向深向实。2024年，电力及新能源高端装备集群产值超1500亿元。全市有7个园区申报省级以上零碳园区，申报绿电直接项目三个、有5家虚拟电厂落地建设。全国首批、全省唯一V2G试点项目，太行先进储能研究院、科力远储能基地、中固时代固态电池中试线落地保定，在建和投运新型独立储能电站18个、2.6GW，规模居全省第一；作为国家级氢能示范城市群城市，全市推广氢能环卫、运输重卡、箱式配送等车辆 1061 辆，氢能“制储运加用”全产业链布局加速推进。

四是保障增“强”。“十四五”以来，大唐保定热电九期等4个清洁火电项目有序推进；以“4+3+N”电力工程为重点，全市共有35千伏及以上变电站362座、35千伏及以上线路1062条，10千伏线路3.3万公里，形成特高压“十字”支撑、“一网四分区”供电格局，电网柔性化、智能化水平显著提升；全市运行天然气长输管道18条1503公里，除阜平外，实现了管道县县通。天然气一级用户达到18家，自有储气能力6.38万水立方，年供气能力23亿方。燃气、电煤、洁净煤等群众生产生活用能保供水平和托底能力不断提高。

接下来，我市能源工作还面临许多问题和挑战，我们将紧紧围绕新型能源体系建设这一重要任务，深入推进绿色低碳转型、能源产业和机制创新、能源安全保供落实，不断提高能源综合利用效率和安全保障水平，为打造能源强市、推动能源安全和高质量发展做出新的贡献。

河北青年报：请问在稳物价方面，市发改委做了哪些工作？有什么成效？

市发改委三级调研员 赵伟佳：“十四五”时期，面对复杂多变的宏观环境和各种风险挑战，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将稳物价、安民生作为价格工作的首要任务，聚焦“监测、调控、保障”三个关键环节，尊重规律、精准发力、系统施策，构筑起一套保供稳价的有效治理体系。下面，我主要从三个方面向大家介绍：

一是构建全方位多维度的价格监测预警体系，下好风险防范“先手棋”。价格监测是市场运行的“晴雨表”，也是我们精准施策的“指南针”。我们着力增强价格监测的前瞻性和敏锐度。一方面拓宽监测覆盖范围，建立覆盖批发、零售全方位的监测网络，将人民群众高度关注的粮油肉蛋菜果等重要民生商品全部纳入日常监测范围。另一方面不断提升监测报告频次和时效，执行日常周报、节假日及关键时段日报的制度，一旦发现苗头性、倾向性问题，立即启动应急监测，加大市场巡查力度，确保第一时间掌握情况、第一时间分析研判，为领导决策提供有力的数据支撑。市发改委多次被国家发改委价格监测中心评为“全国价格监测工作先进单位”。

二是健全高效协同的重要民生商品价格调控机制，打好保供稳价“组合拳”。为应对市场价格波动，不仅要“看得准”，更要“调得动、稳得住”。我们致力于建立健全市场化、法治化相结合的价格调控机制。建立了完善的政府储备调节机制，会同商务部门落实成品粮油、猪肉、蔬菜等政府储备，在价格涨幅较大时，适时组织投放储备，增加市场供给，平抑价格。加强部门协同，与农业农村、商务、市场监管等部门建立常态化会商协调机制，信息共享、政策联动，共同应对跨区域、跨部门的价格问题，确保调控政策同向发力、形成合力。

三是坚决执行并完善物价补贴联动机制，筑牢困难群众“安全网”。市发改委坚决落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。当我市居民消费价格指数（CPI）和CPI中食品价格同比涨幅达到启动条件时，迅速响应，及时启动，2019-2025年我市共启动3次联动机制，发放价格临时补贴3.016亿元，涉及优抚、低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童和领取失业保险金人员等保障对象576万人次，有效地缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响，体现了政策温度和社会的公平，切实发挥了兜底保障的作用。

保持物价基本稳定，事关发展大局，情系万家灯火。下一步，市发改委将继续密切跟踪分析市场价格形势，持续优化完善各项稳价政策措施，努力为全市人民营造一个价格稳定、民生安心的市场环境。

国际在线：传统产业是国民经济的重要组成部分，关系国家发展与安全大局，国家提出要加强科技创新，让传统产业焕发新活力。保定市在推动传统产业转型升级方面做了哪些工作，有哪些成效？

市产业促进服务中心党组成员、副主任 宋大鹤：顺应新一轮科技革命和产业变革，加快传统产业改造升级，既是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措，也是推进新型工业化、加快制造强国建设的必然要求。在市委、市政府的坚强领导下，我市聚焦推动传统产业转型升级、加快构建县域“2+1”产业体系建设方面重点发力，产业规模不断壮大、数字化转型成效显现、招引落地一批重大产业项目，传统产业不断向高端化、智能化、绿色化迈进。

一是强化科技创新。充分发挥企业创新主体作用，推动校企共建实验室，攻克“卡脖子”技术，打通科技成果转化“最后一公里”。物探产业龙头企业东方物探国家油气地球物理勘探技术创新中心申建成功，全省唯一；“两宽一高”项目斩获国家技术发明一等奖，实现河北省零的突破。新材料产业龙头企业中国乐凯，与苏州实验室合作研发的高性能分离膜核心技术取得突破，平均脱盐率98.7%，高于行业水平，是我国膜材料发展史上具有里程碑意义的重大科技创新项目。

二是深化共享智造。我市42个县域特色产业集群初步建成19个共享工厂，以高阳纺织、安国中药、白沟箱包等为代表的特色产业集群，逐步建成全链条共享生态，“制造+服务+创新”能力共享局面形成。白沟引入中国箱包原创设计中心项目，打造“数字化转型赋能中心”，推动设计与生产资源协同提升，形成了全产业按生产工序分工协作的共享路径。白沟年产箱包8亿只，年产值471亿元，国内市场占有率28%，是我国最大的箱包产销基地之一。高阳引导整合40多家印染企业迁入生态印染产业园区，圣翔染厂通过构建印染全流程数字化共享平台，生产效率提升30%，单位能耗下降5%，成本降低30%，完成“传统产业—循环经济—共享智造”的蝶变升级。

三是注重绿色低碳。充分利用“两重”“两新”、中央预算内资金，开展大规模设备更新，淘汰高耗能落后设备，大力推广节能电机、节能变压器等高效用能设备，积极实施余热余压利用、能量系统优化等节能工程，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动传统制造业绿色化改造，提升产业链供应链绿色化水平。推动零碳园区申报建设，围绕加快园区用能结构转型、大力推进园区节能降碳、强化园区资源节约集约等，促进降碳、减污、扩绿、增长协同共进，擦亮“中国电谷”招牌，促进我市电力及新能源高端装备等传统产业高质量发展。

市委宣传部副部长 刘立宝：

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，如果记者朋友还有什么感兴趣的问题，会后可以与市发改委联系，今天的新闻发布会到此结束。

谢谢大家！