主持人：

各位媒体记者朋友：

大家下午好，欢迎出席承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会。本场发布会是承德市2025年民生工程进展情况第二场新闻发布会，承德市卫生健康委员会将就承担的5项民生工程进展情况作发布。今天我们邀请到承德市卫生健康委员会二级调研员刘占安先生、承德市卫生健康委员会医政科科长李英英女士为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请刘占安先生作发布。

承德市卫生健康委员会二级调研员 刘占安：

大家下午好！欢迎参加2025年卫生健康系统“民生工程”推进情况新闻发布会，感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对全市卫生健康事业发展的关心和支持！

实施“民生工程”，是省、市党委、政府着力保障和改善民生的重大举措，是有效解决广大百姓急难愁盼问题的有力抓手，承载着全市人民群众对幸福美好生活的热切期盼。市卫生健康委始终坚持以人民为中心，聚焦群众关心、关注、关切的健康热点问题，统筹推进医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化，在省定“民生工程”基础上，重点谋划安排提升基层医疗服务能力上医工程、亲情医疗服务提质工程等受益面广、急需解决的民生事项，持续提升群众的获得感、满意度。2025年，市卫生健康委牵头负责的省市“民生工程”涵盖3大项5个专项，其中省定“民生工程”3项、市定“民生工程”2项。分别为健康成长护航工程（即中小学生脊柱侧弯防控工程、孕妇产前基因免费筛查工程）、就医购药便民服务工程（即预约挂号“一网通办”工程）、基层医疗卫生服务能力提质工程（即提升基层卫生服务能力上医工程、亲情医疗服务提质工程）。截至目前，5项省市“民生工程”目标任务均已全面完成。下面，我向大家简要介绍一下今年以来5项“民生工程”进展情况：

第一项，中小学生脊柱侧弯防控工程。市卫生健康委在全市范围内开展了中小学生脊柱侧弯筛查工作，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，坚持“早发现、早干预、早矫正、早治疗”原则，在全市范围内开展中小学生脊柱侧弯筛查、矫正、康复、预防工作，保障了中小学生脊柱健康，让青少年“挺起脊梁”。目前，已累计免费筛查410089人，提前完成年度目标任务。

第二项，孕妇产前基因免费筛查工程。市卫生健康委持续在全市范围内开展孕妇产前基因免费筛查工作，为符合条件的孕妇实施无创产前基因免费筛查和耳聋基因免费筛查。2025年全市孕妇无创产前基因免费筛查10971人，筛查高风险101例；孕妇耳聋基因免费筛查9455人，筛查高风险579例。工程覆盖率99.03%、群众满意度99.9%，均达到质量控制要求。

第三项，预约挂号“一网通办”工程。全市29家二级以上公立医疗机构完成与省平台对接，通过公众号、微信小程序及支付宝小程序实现预约挂号功能，完成年度目标。

第四项，提升基层卫生服务能力“上医工程”。市卫生健康委实施以“一铸两推五建五提升”为主要内容的“上医工程”，推动优质医疗资源下沉，持续推进基层卫生人才培养和基层医疗机构帮扶工作，建立卫生人才培养、医师下基层长效机制。今年以来，全市共选派市县400名医师下基层驻点开展帮扶工作，确保每个乡镇卫生院都有1名主治医师以上职称人员常年服务。帮扶乡镇卫生院开展适宜新技术、新项目30项。依托护理职业学院，免费订单定向培养乡村医生58名，培养全科医生80名，培养农村订单定向医学生20名。基层卫生人员培训全覆盖。完善并提高乡镇卫生院、村卫生室建设和装备标准，加强基层医疗机构标准化建设。目前各项年度目标任务已全部完成。

第五项，“亲情医疗服务”提质工程。市卫生健康委创新推广以“亲情服务、安心医疗”为主要内容的“亲情医疗”服务模式，提升群众看病就医感受。2025年，全市二级以上医疗机构配备专职导诊人员298人，基层医疗机构配备兼职导诊人员206人，为就诊患者提供全流程导诊协助服务，提升就医便捷度；二级以上医疗机构累计配备多学科诊疗医师772名，已开展门诊MDT诊疗926人次；235家医疗机构均已开通远程医疗服务，累计开展远程会诊1997次、远程影像诊断2.7万人次、远程心电诊断1.35万人次，同步开展远程教育23场，优质医疗资源向基层延伸效果明显；全市已建设完成胸痛救治单元52个，完成率104%。

下一步，我们将坚决贯彻落实省、市党委、政府决策部署，紧盯“民生工程”目标任务，进一步加大调度和指导力度，狠抓标准建设和技术规范落实，强化质量安全和项目监管，确保高质、高效、高标准完成全年目标任务，切实把“民生工程”做成百姓心中的“口碑工程”，为构建高质量发展的生态强市、魅力承德提供坚实的健康保障。谢谢大家！

主持人：

感谢发布嘉宾的发布。下面是记者提问环节，请有问题的记者举手示意。

承德日报记者：上医工程各项目标任务已全部完成，能否具体介绍下上医工程如何推进的？

承德市卫生健康委员会医政科科长 李英英：各位记者朋友，大家好！“上医工程”是我市提升基层医疗服务能力的重点民生工程，目前各项目标任务已全部圆满完成,具体情况如下：一是市县医师下沉激活基层诊疗活力。我们统筹市县优质医疗资源，选派400名骨干医师下基层开展全方位帮扶：临床服务方面，累计完成诊疗79662次、村卫生室巡诊4985次，让群众在家门口享受到优质诊疗；能力提升方面，开展健康讲座1852次、教学查房4902次、业务培训2516次、疑难病例讨论399次，手把手带教基层医务人员；远程医疗方面，完成远程影像诊断70229例、远程心电诊断33939例，打破空间限制赋能基层；技术突破方面，助力乡镇卫生院新增新技术新项目242项，显著提升基层诊疗服务范围。二是筑牢基层医疗人才培养支撑体系。实现培训全覆盖，对全市3536名乡镇（社区）医务人员、3103名在岗乡村医生开展线上在岗培训；强化核心人才培养，完成80名全科医生转岗培训报名并安排至基地参训，培养27名农村订单定向免费医学生并签订就业协议；储备后备力量，推进乡村医生后备人才培养，已有58人报到入学，为基层医疗注入新鲜血液。三是推进基层医疗机构标准化建设。投入专项预算推进9家卫生院标准化升级，其中2家重点能力建设单位（隆化县韩麻营中心卫生院、围场县克勒沟中心卫生院）各安排60万元，7家能力提升单位（营子区营子镇卫生院等）各安排40万元，目前所有项目正严格按照标准化建设方案时间节点有序推进，将进一步改善基层就医环境、提升服务承载能力。

下一步，我们将持续深化“上医工程”成效，结合《承德市加强紧密型县域医共体建设工作的实施意见》及《推进工作方案》重点推进三方面工作：一是健全帮扶机制，依托紧密型县域医共体建设，建立“市包县、县包乡、乡包村”三级帮扶体系，推行“一科联一院”模式，确保每个乡镇卫生院常年有县级医院主治医师以上职称人员驻点服务，同时动态调整帮扶人员，提升帮扶精准度；二是强化人才培育，持续推进基层医务人员在岗培训、全科医生转岗培训、乡村医生后备人才储备等工作，不断优化基层人才队伍结构；三是紧盯建设进度，确保9家标准化卫生院按时按质完成建设，全面夯实基层医疗服务基础，切实增强群众就医获得感。

承德晚报记者：能否具体介绍一下亲情医疗服务提质工程的核心内容是什么，以及通过哪些关键举措切实解决群众就医的痛点问题？

承德市卫生健康委员会医政科科长 李英英：感谢这位记者朋友的提问，也感谢大家对承德市亲情医疗服务提质工程的关注。为切实回应群众“好看病、看好病”的诉求，我们构建了“3+4+24”亲情医疗服务体系，推广“亲情服务，安心医疗”的承德模式，具体情况如下：

一是树牢三大核心服务理念。以三大理念为体系建设定调领航，贯穿服务全过程。“待患如亲”，倡导医务人员换位思考，用关怀式语言提供人性化服务，从根源改善医患沟通；“员工为本”， 聚焦解决职工后顾之忧、提升职业幸福感，让有温度的从业者传递有温度的服务；“质效为主” ，把医疗质量和效率作为根本，通过强化学科建设、创新诊疗技术，筑牢服务核心根基。二是聚焦四大服务维度。围绕群众核心诉求，从四个维度靶向施策、精准突破。营造亲情服务氛围，通过优化文化标识、配备全程引导、推进环境“绿化、美化、温馨化”，让就医更暖心；创新全流程服务模式，推行全流程导诊、“门诊一日清”“一站式”综合服务，破解“看病烦、流程繁”难题，实现“好看病”需求；增强医疗服务质效，常态化开展多学科诊疗（MDT）、构建急危重症闭环管理，打消“疗效担忧”，实现“看好病”需求；强化全方位服务保障，围绕“医食住行”完善配套，通过阳光食堂、“净厕行动”、停车优化等，让就医无后顾之忧。三是落实二十四项重点举措。以二十四项具体举措为硬支撑，推动理念和维度要求落地生根。攻坚“门诊就医一日清”，二级以下医疗机构100%覆盖、三级医院80%患者当日完成诊疗；创新“患者不动医师动”的MDT模式，集中资源解决复杂病例；推进“五大中心”全域覆盖，构建市、县、乡三级急危重症闭环管理网络；二级以上医疗机构设“一站式”门诊服务中心，为重点人群提供“四有服务”。同时配套亲情导视、预诊疗、中医药特色服务、智慧便民结算等举措，全方位提升就医体验。

这一体系的推行，是把以人民为中心的发展思想融入医疗服务各环节，既保障医疗质量“硬度”，又增添人文关怀“温度”，真正把民生工程办到群众心坎上，力求让承德市民在家门口享受到优质、便捷、暖心的医疗服务。

主持人：

由于时间关系，记者提问就到这里，感谢以上记者的提问和发布嘉宾的权威发布和细致解答，以上就是我们本场发布会的全部内容，接下来我们将继续召开今天的第二场新闻发布会，请各位记者稍候。