3月20日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“石家庄海关支持河北省重点特色产业集群发展若干措施”新闻发布会。石家庄海关党委委员、副关长邢巍介绍石家庄海关支持河北省重点特色产业集群发展的相关情况；石家庄海关法规和综合业务处处长王蕾，石家庄海关企业管理和稽查处处长袁江夫，石家庄海关口岸监管处副处长袁冰共同回答大家关心的问题。 发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员孙永杰主持。实录如下：

　　孙永杰：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天我们非常高兴地邀请到石家庄海关党委委员、副关长邢巍先生，请他向大家介绍石家庄海关支持河北省重点特色产业集群发展的相关情况；同时，我们还邀请到石家庄海关法规和综合业务处处长王蕾女士，石家庄海关企业管理和稽查处处长袁江夫先生，石家庄海关口岸监管处副处长袁冰先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请邢巍先生作介绍，有请。

　　邢巍：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会，我代表石家庄海关，向各位媒体朋友长期以来对海关工作的关心和支持，表示衷心的感谢。很高兴就石家庄海关支持河北省重点特色产业集群发展若干措施有关情况跟大家进行交流。

　　2026年1-2月，河北省外贸进出口总值1259.2亿元人民币，同比（下同）增长37.7%。其中，出口722亿元，增长34.6%；进口537.2亿元，增长42.1%。全省各地市进出口均呈增长态势，唐山、石家庄、保定进出口位居前三，分别进出口282.2亿元、244.4亿元、140.6亿元，合计占全省进出口总值的53%。传统和新兴市场协同发力，传统市场方面，对东盟进出口131亿元、对澳大利亚进出口129.6亿元、对欧盟进出口118.7亿元，分别增长37.6%、7.8%、42.3%；新兴市场方面，对中东、拉丁美洲、非洲等新兴市场分别进出口198.6亿元、174.9亿元、147.1亿元，分别增长77.3%、36.5%、112%，合计拉动全省进出口增长23.1个百分点。

　　从这一组组数字可以看出，前两个月河北省外贸起步有力、开局良好，为全年外贸高质量发展打下了坚实基础。石家庄海关立足全省实际，持续优化口岸营商环境，今年以来，紧扣全省“新春第一会”精神，聚焦“冀货冀贸冀出”，围绕“8+107”重点产业及特色产业集群，精准发力、靶向施策，出台《石家庄海关支持河北省重点产业及特色产业集群发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》聚焦优势产业与特色集群，创新构建“普适性+定制化”相结合的“7+3”政策体系，着力推动河北传统产业转型升级、新兴业态蓬勃发展，为“十五五”开局之年外向型经济高质量发展注入强劲动能。

　　下面，我来介绍《若干措施》的主要内容：

　　一是支持县域现代化钢铁产业发展政策措施。紧扣钢铁产业向“高端化、智能化、绿色化”转型需求，重点围绕“保供、降本、增绿”精准发力。在保供上，建立京津冀协同保供机制，创新“口岸+保税”监管模式，支持铁矿等大宗商品保税仓储，拓展原材料供应渠道。在降本上，探索智能查验“无感通关”，深化“先放后检”，推广关税保证保险等多元化担保方式，切实降低企业物流与资金成本。在增绿上，创新打造“绿钢通关”模式，对接国际绿色贸易规则，探索研究适用绿钢的统一申报规范，对低风险绿钢产品降低布控查验率，重点支持河钢宣钢氢能源开发和利用工程示范项目建设，加速向绿色“氢冶金”转型，推动河北钢铁产业绿色低碳领跑全国。

　　二是支持县域化工产业发展政策措施。立足化工产业安全与效率核心要求，聚焦“智慧监管”“链式服务”双向发力。在监管上做减法，推行出口危险化学品“批次检验”简化举措，深化“嵌入式智慧监管”应用，对低风险企业减少现场干预，推广“主动披露”制度及容错机制，对相关企业依法予以从轻、减轻或不予行政处罚，降低企业合规成本。在服务上做加法，支持曹妃甸区、渤海新区企业依托保税仓库稳定原料供应，推动任丘石化产业集群企业开展保税燃油加注业务，培育新的增长动能。与省应急管理厅建立数据共享协作机制，构建危险化学品全链条智能监测与应急协同体系，推动产业安全、高效、高质量发展。

　　三是支持县域纺织产业发展政策措施。围绕纺织业“拓市场、提品质”发展需求，以“业态融合”“标准引领”为抓手，推动产业提质升级。拓展毛巾、服装服饰等纺织品出口新模式，构建“产业集群+物流枢纽”协同发展格局，助力高阳毛巾、宁晋服饰等依托跨境电商、市场采购等新业态拓展国际市场。支持发展纺织展会经济，为参展企业提供展会通关政策指引、暂时进出境货物通关便利化等全流程服务，支持地方举办国内纺织产品展会，设立海关服务窗口，提供政策咨询、业务指引等服务。强化技术与标准支撑，对接国际毛纺标准，支持配合地方政府、行业协会制定细分产品标准。强化海关纺织检测技术支撑作用，为全省纺织企业提供原料及成品全品类检验检测服务，切实提升企业质量管控能力。

　　四是支持县域毛皮、皮革产业发展政策措施。聚焦“价值提升”与“优势重塑”，推动特色产业向高端化发展。充分发挥石家庄海关技术中心裘皮检测中心在检验检测领域的专业技术、设备和人才优势，高标准建设“河北省毛皮服装加工产品质量检验检测中心”，为企业提供全链条检验检测服务。依托省内现有综合保税区、保税物流中心（B型），支持枣强、辛集、肃宁引进国际知名拍卖行，设立“国际毛皮展示拍卖中心”。深化“加工贸易+特色产业”融合，形成因地制宜、梯度互补的加工贸易产业生态，推广企业集团加工贸易监管模式，有效盘活生产资源，推动区域产业深度融入全球产业链、价值链。

　　五是支持县域自行车、摩托车产业发展政策措施。聚焦自行车（童车）及交通设备产业，实施“拓宽物流通道、创新出口模式”双轮驱动。支持企业依托中欧班列、TIR国际公路运输及铁公、海铁、水水多式联运，拓展多元出口通道。推动质量安全标准与国际接轨，支持企业开展自行车、童车美国CPC和欧盟CE等认证，提升“河北智造”产品国际认可度。支持符合条件的自行车、摩托车、童车商品通过市场采购贸易方式出口，助力中小微企业“多品种、小批量”产品合规便捷出海。优化跨境电商出口监管，引导企业实行跨境电商担保电子化，实现全流程线上办理，助力产业扩大出口规模。

　　六是支持县域农食产品产业发展政策措施。聚焦农食产品“鲜、快、安”核心需求，持续提升通关便利化水平。设立鲜活易腐农食产品绿色通道，提供7×24小时预约通关、预约查验，推行一站式审批服务，加快办理出口食品生产企业备案、动植物检疫审批，加大农食产品出口企业对外注册推荐力度，推动进口农食产品指定监管场地建设。深化批次检验检疫改革，扩大出口农食产品“批次检验（检疫）”试点企业范围。探索完善国际陆港进境粮食指运地创新监管模式，支持石家庄正定国际机场申建指定监管场地，促进更多优质农食产品进口。强化特色品牌培育推广，对“河北梨”“太行山食用菌”“坝上牛羊肉”等特色产品，支持其地理标志证明商标及自有品牌企业开展知识产权海关保护备案，助力企业降低维权成本，提升国际市场竞争力。

　　七是支持石家庄医药产业发展政策措施。针对生物医药技术密集、研发驱动的行业特点，突出“平台优势”“通关便利”两大重点。优化区港间货物流转流程，推广“分送集报”等便利通关模式，支持石家庄依托正定国际机场口岸与综合保税区联动发展，建设辐射京津冀的进口医疗器械集散分拨中心。对进口量大、批次多的医疗器械生产企业优化监管流程，对需要实施目的地法定检验的进口医疗器械生产资料试行“两验一评”模式。对临床急需药品、罕见病用药实施“保税仓储、定点配送、临床使用”一体化监管模式，深化与北京天竺综合保税区以及天津港的联动，搭建生物医药试剂、疫苗、细胞治疗材料等特殊货物京津冀“通关+物流”快速通道，实现就近通关、高效分拨。

　　八是支持保定箱包产业发展政策措施。以白沟箱包市场采购贸易试点为抓手，打出“通道建设、业态创新、服务提升”组合拳。畅通“市场采购+中欧班列”联运通道，拓展“市场采购+TIR”国际公路运输，实行“组货、申报、查验、施封”一站式作业，丰富多元化跨境物流选择，推广“市场采购+抵港直装”无缝衔接。优化申报管理与日常监测，鼓励实施组货人制度，为中小商户提供低成本、灵活化出口路径。实施“AEO认证梯度培育”计划，助力企业享受国际通关便利，探索开展知识产权海关保护前置服务，推行知识产权状况预确认，保障知识产权合法货物无障碍通关。

　　九是支持唐山智能特种机器人产业发展政策措施。对智能特种机器人产业发展提供全周期、精准化服务保障。支持在曹妃甸综合保税区设立智能机器人保税研发中心，对进口研发用关键零部件落实保税政策，允许符合条件的故障设备开展保税检测维修。优化加工贸易内销办理流程，推广“集中内销纳税”模式，助力企业灵活拓展国内市场，畅通国内国际双循环。支持企业出境参展交流，规范申报流程。加强机器人产业国际技术性贸易措施跟踪研判与风险预警，提供出口危险货物包装使用鉴定、运输条件鉴定等前置服务，助力企业更好开拓国际市场。

　　十是支持新能源和智能网联汽车产业发展政策措施。聚焦这一新兴赛道，坚持“创新链护航、监管模式优化、物流通道提速”同向发力。开通研发物资通关绿色通道，支持企业开展产线扩产、更新与改造，保障进口设备减免税政策直达快享。优化检验监管流程，对符合条件的企业推行“合格保证+符合性验证”监管模式，根据企业实际诉求，支持探索开展新型易货贸易试点。提升国际物流通关效率，深化“船边直提、抵港直装”应用，推广“铁路快通”模式，畅通中欧班列出运新能源和智能网联汽车及其零部件快速通道。

　　石家庄海关将持续聚焦全省各地主导产业和县域特色产业发展需求，主动作为、精准施策，全力服务重点产业和特色产业集群提档升级，促进外贸质升量稳。

　　我就介绍这些，谢谢大家。

　　孙永杰：

　　谢谢邢巍先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　人民网记者问：请问《若干措施》的出台是出于怎样的考量？这些措施将如何发力，促进河北重点产业及特色产业集群发展？

　　王蕾：

　　谢谢您的提问。

　　县域经济是河北经济发展的重要基石，特色产业集群更是县域经济的核心支撑。石家庄海关深入贯彻2026年政府工作报告“推动外贸稳规模优结构”工作部署，认真落实省委、省政府关于产业集群高质量发展的工作要求，精准对接县域特色产业集群国际化发展需求，研究出台了《石家庄海关支持河北省重点产业及特色产业集群发展若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在以精准有效的海关措施破解产业集群外向型发展的堵点难点，助力河北县域特色产业集群走出去、走得稳、走得远。

　　我们紧扣全省产业发展布局，坚持分类施策、精准发力，创新构建“普适性+定制化”相结合的“7+3”政策体系，累计推出126条务实措施，推动全省产业集群提质增效、做大做强。精准赋能七大优势产业，实现重点领域全覆盖。围绕钢铁、化工、纺织、皮革、自行车、农食产品、新能源汽车七大外贸依存度高、产业基础雄厚的重点领域，出台系列支持举措。聚焦三大标杆产业，实现特色集群定制化。做强石家庄生物医药产业集群，依托“华北药都”优势，打造全省生物医药创新策源地与核心增长极；擦亮保定白沟箱包产业“中国箱包之都”名片，树立河北特色轻工与外向型经济示范样板；培育唐山机器人产业集群，发挥工业基础雄厚优势，打造河北高端装备制造与新质生产力先锋阵地。聚焦三大标杆产业集群特点，量身定制“一业一策”专项政策，全力推动高质量发展。

　　《若干措施》注重精准分类施策，针对不同产业共性与个性痛点，分层分类制定支持措施，确保政策精准滴灌；注重全链条赋能，覆盖通关便利、保税监管、信用培育、技贸应对等多维度、全流程，构建全方位服务体系；注重创新引领推广，吸收借鉴先进海关成熟经验，打造可复制、可推广的海关服务模式，为全省产业集群发展提供可借鉴的实践样本。

　　下一步，石家庄海关将加强部门统筹协调，强化政策落地督导，推动各项措施精准直达，促进外贸提质增效。充分用好“关长送政策上门”“政策直播间”等特色机制平台，通过政策宣讲、入企走访等方式推动《若干措施》直达基层、惠及企业。同时，我们将密切跟踪实施效果，动态优化完善政策举措，深入总结可复制、可推广的经验做法，打造典型示范案例，以点带面推动政策效能最大化。持续以高质量海关服务，为河北县域特色产业高质量发展赋能，为服务京津冀协同发展和雄安新区建设贡献海关力量。

　　谢谢。

　　河北广播电视台记者问：通过刚才的介绍，我们了解到《若干措施》中，有很多涉及加工贸易保税方面的内容，请具体介绍一下这些措施？

　　袁江夫：

　　谢谢您的提问。

　　下面，我具体介绍一下石家庄海关支持特色产业集群发展措施中，加工贸易保税方面的具体内容。

　　一是推广企业集团加工贸易监管模式。鼓励医药、箱包、智能特种机器人等产业集群企业适用该模式，允许同一集团内企业间更加灵活地流转、调用保税料件，实现生产计划统一调度、生产要素优化整合，降低资金占用，增强供应链韧性。

　　二是优化加工贸易货物内销手续。顺应国内市场需求，进一步简化加工贸易内销业务办理流程，推广实施“集中内销纳税”模式，符合条件的企业免于办理集中内销备案手续，支持产业集群企业灵活响应国内市场订单，畅通国内国际双循环。

　　三是综合利用保税仓库政策优势。完善仓储、中转、分拨配套服务，保障石化产业原料供给稳定，缩短物流周期、降低下游企业采购成本；推广保税仓库、出口监管仓库的“两仓功能”叠加，丰富完善港口功能作用，支持符合条件的企业开展保税燃油加注业务，助力石化集群企业拓展新增长点。

　　四是充分释放保税物流中心（B型）特色功能。创新“口岸+保税”监管模式，支持铁矿、煤炭等大宗商品保税存储；探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，实现羊毛、毛条、纱线等货源就近集中揽货，畅通出口物流渠道；支持箱包企业开展保税展示业务，拓展业务类型。

　　五是依托综合保税区、保税物流中心打造新型产业交易平台。发挥保税仓储、集拼分拨政策优势，支持华北地区打造“产业集群+线上平台”交易新模式，联动纺织产业上下游整合加工资源，推动产业聚集效应提升；支持以保税方式进口用于拍卖的毛皮、皮革等商品，在符合海关监管要求的前提下，开展展示、评估等业务，助力打造具有影响力的拍卖平台。

　　六是发挥平台叠加优势。优化区港间货物流转流程，推广“分送集报”等便利通关模式，充分释放石家庄综合保税区与正定国际机场药品进口口岸的联动政策优势；允许临床急需药品、罕见病用药等提前保税存储于石家庄综保区内，在保税状态下备货，根据医疗机构临床需求分批出区、直接配送，保障临床急需药品供应安全及时。

　　谢谢。

　　光明网记者问：我们了解到《若干措施》中有很多创新点，请详细介绍下这些创新内容？

　　王蕾：

　　谢谢您的提问。

　　《若干措施》紧密结合河北实际与企业需求，立足产业发展、推动创新赋能与系统集成，在以下方面实现突破创新。

　　第一，构建“一平台、两网络、三中心、七通道”的外贸物流新格局，让“堵点”变“通途”。我们以数字化重构物流底座，实现“就近集货、高效通关、低成本出海”。一是参与搭建全省统一外贸综服平台，打造资源共享、网络协同、智慧绿色的现代物流服务体系。二是畅通公路、铁路两条交通网络，构建公铁联动、多点直达、全域覆盖的交通物流体系。三是助力构建三级联动集货体系，科学布局一级集货点，实现货源就近集中揽货、统一发运；结合海关监管资源分布特点，统筹支持建设二级集货中心，承接一级集货点货源，通关后智能快速转运至口岸；同步在陆海空铁口岸布局三级集货枢纽，形成县域设点揽货、腹地中心通关、口岸枢纽出海的全链条高效物流体系。四是整合“四海两空一铁”口岸资源，依托黄骅港、京唐港等四个海港开通近洋直达、远洋干线和环渤海内支线，依托石家庄正定国际机场及大兴国际机场两个空港，布局航空前置货站，依托石家庄国际陆港，加开中欧（亚）班列。

　　第二，释放保税新业态裂变效应，让“存量”变“增量”。我们跳出保税功能“缓税”的传统认知，将其作为驱动产业升级的“催化剂”。一是打造国际毛皮定价高地，对以保税方式进口用于拍卖的毛皮、皮革等商品，允许开展展示、鉴定、分级等业务，推行即拍即放的快速流转机制。二是开辟保税研发与维修新赛道，支持在综合保税区设立智能机器人保税研发中心、保税研发公共服务平台，同步支持企业开展保税展示、检测维修业务。三是创新“链式”保税，在箱包、医药、毛皮等产业集群，推广企业集团加工贸易监管模式，实现保税料件在集团内自由调拨流转。

　　第三，激发跨境电商渠道优势，让“传统”显“活力”。我们立足跨境电商推动传统产业集群品牌出海、直达终端消费者的核心载体优势，促进业态深度融合。一是深化试点跨境电商+产业带融合，支持纺织品类依托“跨境电商+直播带货”新模式拓展海外市场。二是畅通跨境物流高效通道，依托三级集货点物流体系，整合货源、压缩成本、提升通关效率，为跨境电商企业提供集约化、标准化、规模化物流通关服务，用好“先查验后装运”监管模式，助力小额包裹高效集拼，实现货流、信息流、监管流高效协同，推动跨境电商出口提质扩容、降本增效。三是优化跨境电商出口监管服务，引导自行车、摩托车等企业推行跨境电商担保电子化，实现全流程线上办理，助力企业扩大出口规模。

　　第四，深耕市场采购贸易制度优势，让“小散微”汇聚“大产业”。依托白沟箱包试点成熟经验，将市场采购贸易红利拓展至更多适配“多品种、小批量、多批次”出口的产业集群。一是拓宽试点品类范围，将经认定的自行车、摩托车、童车等商品纳入市场采购贸易出口范畴，解决中小微企业“单小、货杂、无票”的合规出口痛点。二是叠加多式联运通道优势，畅通“市场采购+中欧班列”联运通道，强化班列信息化、智能化运营保障。拓展“市场采购+TIR”国际公路运输，推行“组货、申报、查验、施封”一站式作业。

　　第五，科技赋能探索监管新模式，让“安全”与“便利”同频共振。依托智慧海关建设成果，创新推出一系列保安全、提效率的监管举措。一是推行绿钢通关与绿色监管，构建大数据科学评估模型，降低环保绩效优、低风险绿钢产品布控查验率，助力乐亭县钢铁“三化”示范区建设。二是推动远程属地查检与批次检验，实现出口农食产品“不到场、无干扰、零等待”查检；出口危化品首检合格后，后续同批次产品仅审核单证，兼顾监管效能与通关速度。三是优化高新技术货物布控查验，实施“口岸外观查验+目的地综合处置”模式，全力保障高端产业物料安全。

　　日前，海关总署牵头部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动。下一步，我们将根据海关总署统一部署，把相关举措有机融合、一体推进，切实让广大企业尽享政策红利、获得发展便利，为河北外贸稳增长和高质量发展提供有力支撑。

　　谢谢。

　　长城新媒体记者问：河北省持续推进“冀货出海拓市场”行动，请问石家庄海关在促进冀货出海方面做了哪些工作？

　　袁冰：

　　谢谢您的提问。

　　石家庄海关立足守国门、促发展职责使命，积极融入地方发展大局，支持河北省重点特色产业集群发展，持续释放“产业带+通道+新业态”政策叠加优势，实现“串链织网强枢、冀货冀贸冀出”。

　　一是支持县域特色产品出海拓市场。立足河北特色农食资源禀赋，坚持监管与服务并重，精准对接邱县、宁晋、沧县等9大农食产品县域特色产业集群需求，持续深化远程属地查检改革，助力河北农食产品高效出海。扶持唐山乐亭企业开拓非洲市场，提前开展技术指导，宣介国外准入要求，助力企业完善全链条质量安全管控，并开通属地查检“绿色通道”，实行“预约查检”“云签发”，实现“即报、即查、即放”。近日，乐亭速冻蔬菜首次出口非洲安哥拉，速冻蔬菜成为当地出口的“金字招牌”，远销全球38个国家和地区。聚焦沧州泊头鲜梨等县域优势农产品，全面推广远程属地查检新模式，线上申报、视频核验、证书“云签发”一体化办理，单票时长由4小时压缩至20分钟。今年以来，已完成鲜梨远程查检12批次、297.5吨，有效降低企业成本、提升通关效率。

　　二是助力打造三级集货中心。推动《河北省优化营商环境若干措施》落地，配合商务部门，已在沧州任丘、保定高阳、满城、邢台平乡等特色产业集群建设32个一级集货仓，实现特色优势货源“就近集货”。指导保定市优化已建成运营的铁路运输类海关监管作业场所，充分发挥铁路运输优势，提升为二级集货中心。推动在秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、石家庄机场和石家庄国际陆港等三级集货枢纽建设63个海关监管作业场所，发挥口岸经济通道枢纽作用。目前，任丘电视支架、高阳毛巾制品、平乡自行车等特色产业集群货物已由一级集货仓集货后，搭乘石家庄国际陆港铁路集货枢纽中欧班列直达中亚地区。三港四区联动，大力推行“提前申报”“抵港直装”等惠企政策，实现多式联运新突破，指导秦皇岛产淀粉利用“水水联运”模式通过京唐港海运集货枢纽直达越南。

　　三是推动“外贸新业态+”蓬勃发展。推动特色产业集群与外贸新业态深度融合，为全省外贸发展开辟更为广阔的增量空间。出台《石家庄海关支持河北省跨境电商高质量发展10条措施》，覆盖跨境电子商务综合试验区、物流新模式及“跨境电商+保税”新场景等关键领域，以政策红利释放发展活力。全力推动京津冀首个“先查验后装运”监管试点在黄骅港落地，提升区域集货能力与通关效率，首票货物已顺利通关，解决“掏箱难、重装难”问题，单箱节约掏装箱时间约5小时。聚焦白沟箱包等特色产业带，构建白沟—黄骅港高效拼箱通道，创新“市场采购+中欧班列”“市场采购+TIR”等出口模式，将符合条件的企业纳入“抵港直装”范围，拓宽企业出海路径，实现“串链织网强枢、冀货冀贸冀出”。

　　谢谢。

　　孙永杰：

　　谢谢邢巍先生，谢谢各位发布人，也感谢各位记者朋友的积极参与和支持。如果大家还有关心的问题，请与石家庄海关办公室联系。

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！