主持人：

媒体记者朋友：

大家上午好，欢迎大家出席“十四五”高质量发展承德答卷系列新闻发布会。下面由承德市应急管理局党委委员、副局长许钊介绍“筑牢生态安全屏障，赋能绿色高质量发展，承德市‘十四五’森林草原防灭火工作实现新突破”。并与承德市应急管理局森林草原火灾救援处置科科长王立松、承德市应急管理局森林草原火灾综合指导科负责人王轩邈，共同回答大家关心的问题。

首先，请许钊先生作发布。

许钊：

各位新闻界的朋友们，大家好！首先，感谢大家长期以来对承德市森林草原防灭火工作的关注、关心和支持。

承德市是京津冀水源涵养功能区和重要生态环境支撑区，全市有林地面积3556万亩，森林覆盖率60.03%，拥有各类自然保护地71处。近年来，我市坚持以习近平总书记视察承德重要讲话重要指示精神为引领，坚持防灭火“一盘棋”，连续四个防火期未发生森林草原火灾，以实际行动筑牢京津和塞罕坝生态屏障。

一、坚持改革创新，高质量提升综合防范能力。一是综合防控水平取得新进展。坚持网格化、网络化管理，对重点林区划分责任网格，落实专人管控，全面建成祭祀管控、护林员管理和进山防火码三大系统。二是基础设施建设取得新突破。抢抓国家“两重”机遇，完成承德市基层防灾工程和森林扑火训练基地项目，承德北部区域森林草原消防救援队伍营房项目顺利实施。三是综合应急能力取得新提升。建成河北承德航空护林站，消防直升机全年驻防巡护；推广“以农水灭林火”新模式，新改建取水点位1250处；系统组建2478支39440人村级半专业队伍，配发风力灭火机，提升村级早期处置能力。

二、坚持全面监管，高标准完善防控体系建设。一是强化履职担当。市森防指及办公室不断健全组织机构、应急处置、责任落实三项制度，深化快速响应、跨区支援、队伍建设、航空救援和物资保障五项机制，全力防危防违。二是强化区域联防。以塞罕坝和国有林区为重点，深化环塞、环京津周边联防联控工作，实现信息联通、监管联控、决策联席、扑救联动。三是强化源头治理。严格分类监管、实行精准防控，21556名护林员每日在岗护林，636个防火检查站，严查火种进山入林，健全“135火情推送打击”机制，依法依规打击违法野外用火行为。四是强化宣传教育。以防火宣传月为契机，开展“敲门见人”“走街入巷”“媒体融合”三大行动，“十四五”以来，累计出动宣传车17.5万辆次、发放防火明白纸600万张、发布防火广告100万余次、发送防火提示短信300万条，营造家喻户晓的防火氛围。五是强化隐患整治。以提高治理效能为目标，全力化解风险隐患。组织护林员、网格员等力量，持续开展“六清”行动，每年清理五边1.7万公里、墓地38万座。同时，对2475公里穿林线路、469家林牧区工矿商贸和138个风光电企业全面排查整治，有效消除火灾风险。

三、坚持快速处置，高水平优化科学治理质效。一是强化队伍建设。全市274支4432名森防队员集中备勤，系统规划30支464人靠前驻防队伍，确保火情得到及时有效处置。二是强化快速反应。坚持“半小时扑救圈”、扑火战区、梯队调度、小火大打四个机制，以火情地点为中心，迅速调动周边乡镇、林场和靠前驻防队伍，全力处置初期火。三是强化应急保障。持续完善优化火灾预案，市森防指及办公室统筹协调、统一调度，构建上下贯通、横向联动的现场组织体系。同时，健全应急物资储备体系，完善应急物资联动保障机制，做好全链条保障。

“十四五”期间森林草原防灭火工作的成功，离不开市委市政府的坚强领导，离不开各级各部门的协同配合，更离不开社会各界和广大市民的参与与支持。下一步，我们将持续压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和林草资源安全。

主持人：

感谢嘉宾的精彩发布，下面进入答记者问环节。

承德日报：近年来，极端天气导致的灾害多发频发，请问市森防办在森林草原火灾综合监测预警方面开展了哪些工作，有哪些新的技术手段应用？

承德市应急管理局火灾综合指导科负责人 王轩邈：森林草原火灾监测预警是一项难度大、挑战性强的工作，近年来，我们不断提升火情监测预警能力，重点做好四项工作：

一是强化会商研判。完善风险形势会商制度，定期组织市森防指有关成员单位进行综合风险会商研判，及时制发风险提示和短期预报，指导县乡村做好防范工作。

二是加大科技赋能。推进火险因子监测站建设，通过融合气象、物候、火险因子和风险普查数据，实现火险等级、火险趋势精准预测预报；并健全完善集数据集成、应急调度、态势分析、指挥决策为一体防灭火处置系统，为科学决策提供重要支撑。

三是加强遥感监测。持续对全市1854个林火视频监控点位进行升级，视频轮巡速度和烟火检测识别精度全面提升。优化卫星热点核查机制，发现热点后，同步发送至县乡两级，管护人员快速抵达核查处置。在塞罕坝机械林场建设雷电感知系统，实现全域探测，一旦有落地雷立即定位处置。

四是筑牢基层防线。进一步强化基层管护人员信息报送工作，指导各地加强地面巡护队伍建设，全市有护林员21556人，专业扑火队员4432人，他们当中很多人长期以来坚持在森林草原火灾防控的第一线和最前沿，许多险情在成灾前就被他们发现并成功处置，有效保障了人民群众生命财产安全。谢谢！

承德广播电视台：“扑救”是火灾防控的最后一道防线，请问，近年来在火情处置上采取了哪些措施和办法，既确保火情高效处置，又保证人员安全？

承德市应急管理局火灾救援处置科科长 王立松：春防工作面临的严峻复杂形势，对我们火情处置工作确实是个巨大考验。为此，我们提前谋划、合理部署，努力做到有备而战、安全高效。

一是靠前部署扑救力量。防火紧要期，结合防火任务需要精准前置驻防，积极开展携装巡防巡护，真正实现力量、指挥、物资“三靠前”，一旦出现火情，能够快速反应、高效处置，实现打早、打小、打了。

二是小火大打重兵出击。将全市森防队伍分为三个梯队。第一战区梯队，由周边乡镇、林场、村、靠前驻防队伍组成，5分钟集结处置。第二增援梯队，由县大队、市支队和相邻县级队伍组成，梯级增援、高效处置。第三预备梯队，由相距较远的县级队伍组成，做到有效衔接。

三是提升队伍实战能力。立足打大仗、打硬仗的准备，适时组织多场次、多层级联合实战演练，检验预案、锻炼队伍，不断提升专业队伍综合作战能力。同时，强化专业人才储备和专业技能训练，着力培养上一线、打火头、攻险段的精英骨干力量。

四是落实扑火安全规定。确保扑救人员和人民群众生命安全是防灭火工作的最高原则，也是底线。我们始终强调专业指挥这一刚性要求，坚持把“安全第一”贯穿始终，严格执行“十个必须”“三先四不打”等要求，全力保障森防队员安全。

借此机会，我在这里也提醒大家，如果遇到突发山火，请不要自行盲目扑救，一定要先迅速撤离险地，确保自身安全，再拨打12119森林草原火警报警电话，我们的专业队伍会第一间赶赴现场进行处置。谢谢。

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。